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習近平:堅決打好汙染防治攻堅戰 推動生態文明建(jiàn)設邁上新台階

發(fā)布者:華騏(qí)環保 發布時間(jiān):2018-05-22  

05/22
2018
      全國生態環境(jìng)保護大會18日至(zhì)19日(rì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平(píng)出席(xí)會議並發表重要講話。他強調(diào),要自覺(jiào)把經濟(jì)社會發展同生態文明建(jiàn)設統籌起來,充分發揮黨的領導和我國社會主義製度(dù)能夠集(jí)中力量辦大事的政治優勢,充分利(lì)用改革開放40年(nián)來積累(lèi)的堅實物質基礎,加大力度推進生態文明建設(shè)、解決生態環境問題,堅決(jué)打好汙(wū)染防治攻堅戰,推(tuī)動我國生態文明建設邁(mài)上新台階。
 
      中共中央政治局常(cháng)委、國務院總理李克(kè)強在(zài)會上講話。中共(gòng)中央政治局常(cháng)委、全國政協主席汪洋(yáng),中共中(zhōng)央政治局常(cháng)委(wěi)、中央(yāng)書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正作總(zǒng)結講話。
 
      習近平在講話中強調,生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。中(zhōng)華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。生態興則文明興,生(shēng)態(tài)衰則文明(míng)衰。黨的十八(bā)大以來,91视频在线開展一係(xì)列根本性(xìng)、開創性、長(zhǎng)遠性工作,加快推進生態文明頂層設計和(hé)製度體係建設,加強法治(zhì)建設,建立並實施(shī)中央環境保護督察製度,大力推動綠色發展,深入實(shí)施大氣(qì)、水、土壤汙染防(fáng)治三大行動計劃,率先發布《中國落(luò)實2030年可持續發(fā)展(zhǎn)議程國別方(fāng)案(àn)》,實施《國(guó)家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》,推動生態環境保護發生曆史性(xìng)、轉折性、全局性變化。
 
      習近平指出,總體上(shàng)看,我國生態環境質(zhì)量持續好轉,出現了(le)穩中向好趨勢,但成效並不穩固。生態文明建設正處於壓力疊加、負(fù)重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產(chǎn)品以滿足(zú)人民日益增長的優美生態環境(jìng)需要的攻堅期(qī),也到了(le)有條件有能力解決生態環境突出問題的(de)窗口期。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要跨越一些常規性和非(fēi)常規性關口。我(wǒ)們必須咬緊牙關,爬(pá)過這個坡,邁(mài)過這道坎。
 
      習近(jìn)平強調,生態環境是(shì)關係黨的(de)使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)係民生的(de)重(chóng)大社會問題。廣大人民群眾(zhòng)熱切期盼加快提(tí)高生態環境質量。91视频在线要積極(jí)回應人(rén)民群眾(zhòng)所想、所盼、所急,大力(lì)推進生態文明建設,提供更多優質生態產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增(zēng)長的優美生態環境需要。
 
      習近平指出,新時代推進(jìn)生態文明建設,必(bì)須堅持好以下原則。
 
一是堅持人與自然和諧共生,堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為主的方針,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,讓自然生態美景永駐人間,還自然以寧(níng)靜、和諧(xié)、美(měi)麗。
 
二是綠水青山就(jiù)是金山銀山,貫徹創新、協調、綠色、開放、共(gòng)享的發展理念,加快形成節約資源和保護環境的空間格(gé)局、產業結構、生產(chǎn)方式、生活方(fāng)式,給自然生態(tài)留下休養生息的時間(jiān)和空間。
 
三是良好生態環境是最普惠的民生福祉,堅持生態(tài)惠(huì)民、生態利民、生(shēng)態為民,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,不斷滿足人民日益增長的(de)優美生態環境需要。
 
四是山(shān)水林田湖草是生命共同體,要統籌兼顧、整體施策、多措並舉,全方位(wèi)、全地域、全過程開展生(shēng)態文明(míng)建設。
 
五是用最嚴格(gé)製度最(zuì)嚴密(mì)法治(zhì)保護(hù)生態環(huán)境(jìng),加快製度創新,強化製度執行,讓製度成為剛性(xìng)的約束和不可觸碰的高壓線。
 
六是共謀全球生(shēng)態文明建設,深度參與全(quán)球(qiú)環境治理,形成世界環境保護和(hé)可持續發展(zhǎn)的解決方(fāng)案,引導應對氣(qì)候變化國際合作。
 
      習近平強調,要加快構建生態文明體係,加快(kuài)建立健全以生態價值(zhí)觀念為準(zhǔn)則的生態文化(huà)體係,以產業生態化和生(shēng)態產業化為主體的生態(tài)經濟(jì)體(tǐ)係,以改善生態環境質量為核心的目標責任體係,以治理體係和治理能力現代化為保障的生(shēng)態文明製度體係,以生(shēng)態係統良性循環和環境風險有效防控為重(chóng)點的生態(tài)安全體係。要(yào)通(tōng)過加快構建生態文明體係,確保到2035年,生態環境質量實現根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉,物質(zhì)文明、政治(zhì)文明、精(jīng)神文(wén)明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全麵提升,綠色發展方式和生活方(fāng)式(shì)全麵形成,人與自然和諧共生,生態環境領域國家(jiā)治理體係(xì)和治理能力(lì)現代化全麵實現,建(jiàn)成美麗中國(guó)。
 
      習近平指出,要全麵推動綠色發展。綠色(sè)發展是構建高(gāo)質量(liàng)現(xiàn)代化經濟體係的必然要(yào)求,是解決汙染問題的根本之策。重點(diǎn)是調整(zhěng)經濟結構和能源(yuán)結構,優化國土空間開發布(bù)局,調整(zhěng)區域流域產業布(bù)局,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產(chǎn)業,推進資源全麵節約和循環利用(yòng),實現生產係統和生活係統循環鏈接,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢(shē)侈浪費和不合理消費。
 
      習近平強調,要把解決突出生(shēng)態環境(jìng)問題作為民生優先領域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛戰是(shì)重中之重(chóng),要以空氣質量明(míng)顯改善為剛性要求,強化聯防聯控,基本消除重汙染(rǎn)天氣,還老百姓藍天白雲、繁星閃爍。要深入實施水汙染防治行動計劃,保障飲用水安(ān)全,基本消滅(miè)城市黑臭水體,還給老百(bǎi)姓清水綠岸、魚翔(xiáng)淺底的景(jǐng)象。要全麵落實土壤汙染防治行動計劃,突(tū)出重點區域、行業和汙染物,強化土壤汙染管控和修複,有效(xiào)防範風險,讓老百(bǎi)姓吃得放(fàng)心、住得安心。要持(chí)續開展農(nóng)村人居環境整治行動,打(dǎ)造美麗鄉(xiāng)村,為老百(bǎi)姓留住鳥語花(huā)香田(tián)園風光。
 
      習近平指出(chū),要有效防範生態環境風險。生態環境安全是國(guó)家安全的重要組成部(bù)分,是經濟(jì)社會持續健康發展的重要保障。要把生態環境風險納(nà)入常態化(huà)管理,係統構建全過(guò)程、多層級生態環境風險防範(fàn)體係。要加快推(tuī)進生態文明體(tǐ)製改革,抓好已出台改革(gé)舉措的落地,及時製定新的改(gǎi)革方案。
 
      習(xí)近平強調,要提高環境(jìng)治理水平。要充分運用市場化手段,完(wán)善資源環境價格機製,采取(qǔ)多種方式支持政府(fǔ)和(hé)社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關,對涉及經濟社會發展的重大生態環境問題開展對策性研究(jiū)。要實施積極(jí)應對氣候變化(huà)國(guó)家戰略,推動和引導建立公平合理(lǐ)、合作共贏的(de)全球氣候治(zhì)理體係,彰顯我(wǒ)國負責任大國形象,推(tuī)動構(gòu)建人類命運共同(tóng)體。
 
      習近平強調,打好汙染防治攻堅戰時間緊(jǐn)、任(rèn)務重、難(nán)度大,是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。各地區各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威(wēi)和集中統一領導,堅決擔負起生態文明建設的政治責任。
 
      地方各級黨委和政府主要(yào)領導(dǎo)是本(běn)行政區域(yù)生態(tài)環境保護第一責任人,各相關部(bù)門要履行好生(shēng)態環境(jìng)保護(hù)職責,使各部門守土有(yǒu)責、守土盡責,分工協作(zuò)、共同發力。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價體係(xì),考核結果作為各級領導班子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。對那些損害生態環(huán)境的領導幹(gàn)部,要真追責、敢追責、嚴(yán)追責,做到終身追(zhuī)責。
 
      要建設一(yī)支生態環境保護鐵軍,政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)鬥(dòu)、特別能奉獻(xiàn)。各級黨(dǎng)委和政(zhèng)府要關心、支持(chí)生態環境保護隊(duì)伍建設,主動(dòng)為敢幹事、能幹事的幹部撐(chēng)腰打氣。
 
      李克強在講話中指出,要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會(huì)主(zhǔ)義思想為指導,著力構建生態文明體係,加強製(zhì)度和法治建設,持之以恒抓緊(jǐn)抓(zhuā)好(hǎo)生態(tài)文明建設和生(shēng)態環境保護,堅決打好汙染(rǎn)防治攻堅戰。
 
      要抓住(zhù)重點區域重點領域,突出加強工業、燃煤、機動車(chē)“三大汙染源”治(zhì)理(lǐ),堅決(jué)打贏藍天保衛戰(zhàn)。深入實施“水十(shí)條”、“土十(shí)條”,加強治汙(wū)設施建設,提高城鎮汙水收集處理能力。有針對性治理汙染農用地。以農村(cūn)垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主(zhǔ)攻方向,推(tuī)進鄉(xiāng)村環境綜合整治,國家對農村(cūn)的投入要(yào)向這(zhè)方麵傾(qīng)斜。
 
      要推動(dòng)綠色發展,從源頭上防(fáng)治環境汙染。深入推進供給側結構性改革,實(shí)施創新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,培育壯大新產業(yè)、新業態、新模式等發展新動能。運用互聯網、大數據、人工智(zhì)能等新技術(shù),促進傳統產業智(zhì)能化、清潔化改造。加快發展節能環保產業,提高能源清潔化(huà)利用(yòng)水(shuǐ)平,發展清潔能(néng)源。倡導簡約適度(dù)、綠色低碳生活方式,推動形成內(nèi)需擴大和生態環境改善的良性循環。
 
      要加強生態保護修複,構築生態安(ān)全屏障。建立統一的空間規劃體係和協調有序的國土開發保護格局,嚴守生(shēng)態保護紅線,堅持山水林田湖草整體保護、係統修複(fù)、區域統籌、綜合治理,完善自然保護地管理體製機製。堅持統籌兼顧,協同推動(dòng)經濟高質量發展和(hé)生態環境高水平保護(hù)、協(xié)同發揮政府主導和企業主體作用、協同打好汙染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。
 
      李克強(qiáng)強調,要依靠改革創新(xīn),提升環境治理能力。逐步建立常(cháng)態化、穩定的財政資金投入機(jī)製,健全多元環保投(tóu)入機製,研究出台有(yǒu)利於綠色發展的結構性減稅政(zhèng)策。持(chí)續推進簡政放權方麵的改(gǎi)革,把更多力量放(fàng)到包(bāo)括環境(jìng)保護在內的(de)事中事後監管上。抓緊攻克關鍵技術和(hé)裝備。強化督查執法,大幅度提高環境違法成本。引導全社會樹立生態文明意識。確保完成汙染防治攻堅戰和(hé)生態文(wén)明建設目標任務。
 
      韓(hán)正在(zài)總結講話中指出,要認真學習領會習近平生(shēng)態文明思(sī)想,切實增強做好生態環境保(bǎo)護工作的責任感、使命感;深刻把(bǎ)握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走(zǒu)生態(tài)優先、綠色發展新道路;深刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健康的突出環境問題(tí);深刻(kè)把握山水林田湖草是生命共同體的係統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有(yǒu)效性。
 
      各地區各部門要狠抓(zhuā)貫徹落實,細(xì)化實化政策措施,確保能落地、可操作(zuò)、見成效。要嚴格落實主體責任,加大中央環境保護督察力(lì)度;堅持一切從實際出發,標本兼治、突出治本、攻(gōng)堅克難,防止急功近利、做(zuò)表麵文(wén)章;咬定目標不偏移穩紮穩打,堅定有序推進工作,紮(zhā)紮實(shí)實圍繞目標(biāo)解決問題;切實依法處置、嚴格(gé)執法,抓緊整合相關汙染防治和生態保護執法職責與(yǔ)隊伍;確保(bǎo)攻堅戰各項目標任務的(de)統(tǒng)計考核數據真實準(zhǔn)確,以實(shí)際(jì)成效取信於(yú)民。
 
      國家發展改革委、財政部、生態環境部、河北省、浙江省、四川省負責同誌作交流發言。
 
      中共中央政治局(jú)委員、中央書記(jì)處書(shū)記,全(quán)國人大常委會有關領導(dǎo)同誌,國務委員,最高人(rén)民法(fǎ)院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同誌出席會議。
 
      各省區市和計劃(huá)單列市、新疆(jiāng)生產建設兵團,中央和國家機關有關部門(mén)、有關人民團體,有關國有大型企業,軍隊有關單位(wèi)負(fù)責同誌參加會議。
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