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安徽推廣“水質對(duì)賭(dǔ)”嗬護綠水青山

發布者:華騏環保 發布時間:2018-06-25  

06/25
2018
      在河流、湖泊的市界斷(duàn)麵建立一種機製(zhì),如果上遊地區汙染了水質,就支付下遊地(dì)區一定數額的汙(wū)染賠付金;如果(guǒ)上遊(yóu)地區水質提升(shēng),下遊地區支付上遊地區生態補償(cháng)金(jīn)。自今年元旦(dàn)起,這種“水質(zhì)對(duì)賭”的生態補(bǔ)償模(mó)式在安徽全省推廣,收效顯著。
 
      遵循“誰超標、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則,今年1月(yuè)1日起實施的《安(ān)徽(huī)省(shěng)地表水斷麵生態補償暫行辦法》規(guī)定:如果河流、湖泊斷麵水質監測不達標,根據超標者賠付的原則,造成汙染的上遊地區政府要支付下遊被(bèi)影(yǐng)響地區政府一定的(de)汙染賠付金;對水質提升、水(shuǐ)環境質量改善的地區,根據受益者負擔、保護者得到補償的原則,下(xià)遊受(shòu)益方政府要支付一定的生態補償金給上遊地方(fāng)。
 
     《辦法(fǎ)》規定的汙染賠付因子為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3個指標。斷麵水質超標時,根據汙染賠付因子超標程度來計算(suàn)汙染(rǎn)賠付金。每個超標因子的超標倍(bèi)數不同,單月(yuè)需繳納50萬~300萬元(yuán)不等的汙染賠付金,每個斷麵單月汙染賠(péi)付金為3個因子賠付金之和。
 
      當斷麵水質(zhì)有(yǒu)所提(tí)升時,生態補(bǔ)償金根(gēn)據水質提升程度計算。補償(cháng)標準為(wéi):單月斷(duàn)麵水質較年度目標提升1個類別的,責任市每次(cì)獲得50萬元生態補償金;提升2個類(lèi)別以上的(de),可獲100萬元。
 
      據了解,這種“水質對賭”模(mó)式最(zuì)早由安徽與浙江兩省在新(xīn)安江流域啟動的全國首個跨省流域生態補償機製試點。按照(zhào)皖浙兩省簽訂的補償(cháng)協議,雙方各出資1億元,年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。試點實施以來(lái),新安江流域(yù)總(zǒng)體水質(zhì)保持為優,安徽省新安江(jiāng)流域連續6年達到補償條(tiáo)件,新安江為全國水質(zhì)最好的河流之一。
 
      此後,安徽開始在大別(bié)山區實施水環境生態補償。該水域流經的合肥、六安兩市簽訂協議,建立聯(lián)席會議製度(dù)。根據(jù)2017年全年聯合監(jiān)測結果,該水域連續4年達到補償條件。
 
      這種“水質(zhì)對賭”模式(shì)在安徽全省推廣(guǎng)後,列入《辦法》的斷麵共計121個,涵蓋(gài)了該省現有國、省控斷麵中的市界(jiè)斷麵、出省斷麵以及國(guó)家《水汙染防治(zhì)行動計劃》考核安徽省的斷麵,基本覆蓋了全省淮河、長江(jiāng)幹流及重要支流、重要湖泊。
 
      “這充分體現了水環境是有價值的理念。”安(ān)徽省環保廳有關負責人告(gào)訴《工人日報》記者,有關部門每月計算(suàn)汙染賠付金和生態補償金,結果通報各市人民政府,同時向社會公布。經省環保(bǎo)廳初步測算,今(jīn)年1到5月,全省共計繳納汙染賠付和生態補(bǔ)償(cháng)金1.845億(yì)元。
 
      同時,參照(zhào)《辦法》,安徽各市也正在積極推進市級生(shēng)態(tài)補償(cháng)機製建設。目(mù)前,合肥(féi)、滁州、安慶和池州市已正式印發本市(shì)的地表水斷麵(miàn)生態補償辦法。
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