來源：中國水網

 

從2015年開始，無論是（shì）農村垃圾處（chù）理還是農（nóng）村汙水處理都得到了高度重視。在國家《水汙染防治行動計劃》、《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人（rén）居環境整治三年行（háng）動方案（àn）》、《十三（sān）五”全國（guó）城鎮汙水處理及再生利用（yòng）設施建設規劃》以及《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》等一係列政策下，村鎮汙水治（zhì）理市場迅速打開。據E20水（shuǐ）業研究中心《村鎮汙水處（chù）理市場（chǎng）分析報告》顯示，2016年對生活汙水處理的建製鎮、鄉（xiāng）、村的（de）比例分（fèn）別為28%，9%和20%，預計此比例2017年將增加30-50%。

 

而在村鎮（zhèn）汙水處理設施基（jī）礎建設（shè）的同時，建（jiàn）而不用、管網缺失、難以維護等問題逐漸暴露。根據國家審計署發布的2018年第2號公告——2017年第（dì）四季度國家重大政（zhèng）策措施落實情況跟蹤審計結（jié）果顯示，環保項（xiàng）目建設緩慢或建成後閑置情況（kuàng）較為嚴重。例（lì）如，江蘇省195個汙水處理設（shè）施有146個閑置，涉及投資10449.77萬元，真正運行率還不到10%。近日，中國水網發現，在農村汙水治理經過一波基礎建（jiàn）設潮後，關注點開（kāi）始向運營維護轉（zhuǎn）移。

 

農村汙水維護項（xiàng）目不斷推（tuī）出

 

據中國水網統計（jì），近一年來，多地大量推出農村汙水運營維護項目，對當地已有（yǒu）汙水處（chù）理設施設備進行維（wéi）護。部（bù）分（fèn）統（tǒng）計項目如下表所示(僅統計中（zhōng）國政府采購網公布的部分典型項目)。

 

其中，廣東、廣西、江浙等地數量較多，形成係列;項目多為一年/二年/三年的村鎮打包服務項目，中標價（jià）格根據項目地區、服務內容的不同呈現較大差異，從幾十（shí）萬到幾（jǐ）千萬不等（děng）;也有按噸水、人次、村莊計算（suàn）價（jià）格的項目，如（rú）菏澤（zé）市定陶區項目的中標（biāo）價（jià）為0.92元/M3，寧波奉化項目的價（jià）格為3.04萬（wàn）元（yuán）/村·年。在統計項目（mù）中，中標企業多為當地環保企業，也兼有（yǒu）物業（yè）、建設、園林等屬性的公（gōng）司（sī）。

 

保障措施不斷創新

 

在項目手段之外，各地還在階段檢（jiǎn）查、標準製（zhì）定、管理創新等方麵（miàn）加以突破，輔以多種（zhǒng）管理、督查手段，確保農村汙水在運行維護環節落（luò）到實處。

 

2017年10月（yuè），湖州市建設局組織開展全市農村生活汙（wū）水治理運行維護管理培訓，講解農村生活汙水治理終端運維和管網運維（wéi）專業技術要點;

 

今年3月（yuè），盤錦市環保局對市內已建農村小型汙水處理建（jiàn）設（shè）運行情況（kuàng）開（kāi）展回訪調研，重（chóng）點對汙水管網的入戶情況、設施運行情況、用戶反（fǎn）饋等進行詳細調研，為2018年農村小型汙水處理設施建設提供重要參考和數據支撐;

 

6月，上海市印發《上海市農村生活汙水處理（lǐ）設施（shī）運（yùn）行維護管理辦法(試行)》，對農村汙水處理中（zhōng）的管理體係、運維管理、監督（dū）考核、資金保障等問題進行規定;

 

7月，四川省住房和城（chéng）鄉（xiāng）建設廳、四川省發展和改革委員會、四川（chuān）省財政（zhèng）廳聯合發布文件，明（míng）確將在前期遴選（xuǎn）的基礎上開展2018年農（nóng）村生活汙（wū）水治理“千村示範工程”試點工作。在示範村，開展建築工匠等（děng）農村專業技術人員培訓，把村民培養成為村內公益基礎（chǔ）設施運行維（wéi）護的重要力量，鼓（gǔ）勵村民投工投勞，參（cān）與設施建設和維護;

 

7月底，廣州市水務局推出“廣州（zhōu）農（nóng）村生活汙水管理信息係統APP+PC”(簡（jiǎn）稱（chēng）“農汙巡檢APP”) ，並在全市偏（piān）僻重點農村進行試運行。旨在（zài）應用互聯網（wǎng）信息化技術手段，摸清設施點和管網底數，提高運行信息傳遞效率，提升管（guǎn）理精細化水平。目前，該係統已覆蓋廣州全市7個區和流溪河林場，覆蓋61個（gè）鎮街的1112個行政村。

 

“汙（wū）水（shuǐ）處理作為市政（zhèng）服務，一直存在‘重建設（shè）、輕運營’的問題。在環境效果時代，以及環保督查日益嚴格（gé）的背景下，對運營的重視是必然的回歸。“E20環境平台合夥（huǒ）人、中國水網主編穀林認為，“相比城市，農村汙水處理市場更分散，專業人員少，對運維的要求更直接、迫（pò）切（qiē）。”

 

從（cóng）治理需求來講，農村汙水治理市場（chǎng）是一片（piàn）藍海，但從市場成熟度及運營效率方麵來講，農（nóng）村汙水治理才剛剛起步。中國（guó）人民大學環境學院王洪臣教授曾在（zài）E20村鎮汙（wū）水治理論壇中強調：“農（nóng）村汙（wū）水治理的（de）推進還有很長的路要走。解決農村汙水治理問題，必須要站在穩（wěn）定運行的角（jiǎo）度，站在行業的角（jiǎo）度。”