來源:安徽日報
一江碧水出新安,百轉千回下錢塘。
從海拔1629米的休寧縣六(liù)股尖發源,新安江逶迤東流,流經(jīng)千島湖、富春江,匯入錢塘江。千(qiān)百年來,一江新安水,情牽皖浙兩省。
如今,新安(ān)江流(liú)域是我國生態補償機製建設的先行探索地,是習近平生態文明思想的重(chóng)要(yào)實踐地。
探路生(shēng)態補償,嗬(hē)護(hù)碧(bì)水東流。 2012年(nián)起,在黨中央的領導下,在國家相關部委的指導下,皖浙兩省在新安江流域(yù)實施全國首個跨省流域生態補償機製試點,涉(shè)及上遊的黃山(shān)市、宣城市績溪縣和下遊的杭州市淳安縣。
多年來,省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和重要批示精神,高位推動新安江流域生(shēng)態補償試點(diǎn)工作,取得了豐碩成果,積累了寶貴經驗,形成(chéng)了“新(xīn)安江模式”。
新安江跨省斷麵水質連年達(dá)到補償(cháng)標準,是全(quán)國水質最好的河流之一。試點工作入選全國十大改革案例,寫入中共中央、國務院印發的《生態文明(míng)體製改革總(zǒng)體方案》。
問江哪得清如許?改(gǎi)革引得活水(shuǐ)來。記者近日到黃山市和省相關部門采訪,探究新安江流域生態補償試點工作的基(jī)本(běn)經驗。
以習近(jìn)平(píng)生態文明思想為指引,聚焦“互利共(gòng)贏”抓試點
——兩輪試點,新安江成為全國水質最好(hǎo)的河流之一,新(xīn)安江(jiāng)上遊實現生態效益經濟效益(yì)社會效益顯著提(tí)升
幹流總長359公裏(lǐ)的新(xīn)安江,三分之二在安徽境內,平均出境(jìng)水量占千島湖年均入庫水量近七成。新安(ān)江上遊水質優劣很大程(chéng)度上決定著千島湖(hú)水質的好壞,關乎長三角生態安(ān)全。
跨省流域生態補償(cháng)機製(zhì)試點以來,皖浙兩省已實施兩輪試點,每輪試點期三年。兩省協同發力,安徽省(shěng)成立高規格領導小組,省委(wěi)、省政府主要領導(dǎo)推動試點工作。生態補償機製試點改(gǎi)革納入五大發展行動計(jì)劃,列為全省生態文明體製改革的重要任務,納入長三角更(gèng)高質量一體化發展的工(gōng)作範疇。每年長三角主要領導座談會均進行專門研究(jiū)部署。
6年來,新安江流域生態補償試(shì)點展現出強大的生(shēng)命力,蘊含著豐富的實踐創新(xīn)和經(jīng)驗啟示。流域地區探索出“新安(ān)江模式”,即以習近平生態文明思想和重要批示精神為指引,以生態補償為核心,以生態環境保護為根本,以綠色發展為路徑,以互利共贏為目標,以體製機製建設為保障的生態文明(míng)建設模式。
首輪試點設置補償基金每年(nián)5億元,其中中(zhōng)央財政3億元、皖浙兩省各出資1億(yì)元。年(nián)度水質達到考核標準,浙江(jiāng)撥(bō)付給(gěi)安徽1億元(yuán),否則相(xiàng)反。第二輪試點按照“分檔補(bǔ)助、好水好價”標準,皖浙兩省各增加1億元。試點以來,新安江上遊水質連年達到補償條件。黃山(shān)市及績溪縣共獲得國家補償20.5億元、浙(zhè)江省補償9億元(yuán)、安徽省補償(cháng)10億元,其中黃山市共獲得國家補償(cháng)18.2億元、浙江省補償8.4億元、安徽省補償9.2億元。
補償機製開啟綠色發展的強大引擎(qíng)。 6年來,黃(huáng)山市突出規劃引領,成(chéng)立新安江保護局,實施5大類225個項目,累計投入(rù)126億元(yuán)推(tuī)進新安江流域綜合治理。
2018年4月12日,由原環保部環境規劃院編製的《新安江流域上下遊橫(héng)向生態補償試點績效評估報告(2012-2017)》通過專(zhuān)家評審(shěn)。該報告(gào)顯示,試(shì)點實施以來,新安(ān)江上遊(yóu)水質為優,連年達到補(bǔ)償標準,並帶動(dòng)下遊水質與上遊水質變化趨勢保持一致,新安江是全國水質最好的河流之一(yī)。
綠水(shuǐ)青山就是金山銀山。一係列數據“閃亮(liàng)”呈現(xiàn)著新安江畔的綠色效益:經原環保部環境規劃(huá)院評估,2017年新安江生態係(xì)統服務價值總計246.5億元,水生態服務價值總計64.5億元。 2012年至2017年,黃山市生產總值(zhí)年均增長7.7%,財政收入年均增長6.6%。尤其是二輪試點以來,生產總值連(lián)續跨(kuà)上500億元、600億元兩個台階,財政收入突破百億元大關。乘流(liú)域(yù)保護治理東風,農村道路、農網供電、安全飲水等基礎設施提(tí)檔升級,基本公共(gòng)服務均(jun1)等化水平全(quán)麵提升。省環保(bǎo)廳(tīng)有關負責(zé)人表示,新安江生(shēng)態補償機製試點取得了重(chóng)要的階段性成果,不僅撬動了全流域生態文明建設,而且探索了綠水青山向金山銀山的(de)有效轉化路徑,實現了生態效益、經濟效益、社會(huì)效(xiào)益顯著提升。
以生態補償為核心(xīn),聚焦“水質更優”抓防治
——堅持“有效防範生態環境風險”,把解決突出環境(jìng)問題作為民生優(yōu)先領域,源頭控製、靶向治療是治汙的(de)有效(xiào)方法
在黃山市徽州區岩寺鎮,有(yǒu)一座曆經滄桑(sāng)的明代古塔。塔下,新安江(jiāng)支流豐樂河緩緩流淌。曾經,塔(tǎ)邊、河畔聚集著30多家化(huà)工企業,河水髒臭不堪。如今,登上古塔旁三層樓高的點將(jiāng)台,昔日高(gāo)聳的大煙囪不見蹤影,老廠房成為舊址。升(shēng)級(jí)、搬遷、關(guān)停,黃山市引導規模企業統一搬遷進入循環(huán)經(jīng)濟園區。
源頭減排、控製汙染,涉及園區產業、水上船上、農業麵源、城鄉生活等(děng)多方麵。
在人(rén)均耕地隻(zhī)有0.7畝的歙縣街口村,“水”曆來是村民們安身立(lì)命所在。“過去(qù)家庭開支全靠(kào)網箱養魚。”街口村村民汪文金,是位有(yǒu)著近30年養魚經驗的老漁民。 2012年起,黃(huáng)山市整治新安江流域,要求拆除所有網箱。當年11月,汪文金拆除了1萬多平方(fāng)米的網箱,領了補助款。在政府扶持下,一批批漁民洗腳上岸,開始(shǐ)了全新的生(shēng)活。
“防治(zhì)流域(yù)汙染,91视频在线深(shēn)入實(shí)施包括網箱退養在內的10個全(quán)覆蓋。”黃山市財政局局長汪德寶說。10個全覆蓋即覆蓋村級保潔、河麵打(dǎ)撈、農藥集中配送、規模化畜禽養殖汙染整(zhěng)治、網箱退養鞏固提升、重點河道綜合治理、采砂洗砂治理、重要(yào)支流水(shuǐ)草治理、增(zēng)殖放流、沿河服務行業汙水處(chù)理。
聚焦織密防控網絡,黃山市初(chū)步建立(lì)較為完備的環境治理體係。強化農業麵源汙染防治,完成禁養區(qū)124家畜(chù)禽養殖(zhí)場關閉搬遷等;強化工業點源汙染防治,近年(nián)來關停(tíng)淘(táo)汰汙染企業(yè)170多家,整體搬遷工業企業90多家,優化(huà)升級項(xiàng)目510多個;強化全域環境整治,去年城鎮、農村生活垃圾處理率分別(bié)達100%和80%。環境問題在一些(xiē)地(dì)方已成為民心之(zhī)痛、民生之患。黃山市瞄準汙染源頭,集中力量攻(gōng)克老百姓身邊的突出環境問題,做到(dào)水上汙源全收集(jí)、岸上汙源全覆蓋、產(chǎn)業汙源全監管,守住了生態安全底線。
綜(zōng)合治理之下,水體清起來了。環保部門監測(cè)數據顯示,黃山市地表水(shuǐ)水質達標率、飲用水源地水(shuǐ)質達標率均達100%,每年向千島湖輸送(sòng)60多億立方米幹淨水。
“新安江模式”堅(jiān)持增進優美生態環境這個最普惠的民生福(fú)祉(zhǐ),充分彰顯了習近平生態文明思想的基本民(mín)生觀。省環保(bǎo)廳等部門調研報告(gào)指出,新安江實踐充分表明,源頭控製、靶向治療(liáo)是治理環境汙染的(de)有效方法。綠色(sè)發展,要堅持“有效防範生態環境風險”,把解決突出環境問題作為民生優先領域,集中力量保衛藍天、碧水、淨土。
以生態保護(hù)為(wéi)根本,聚(jù)焦(jiāo)“景色更美”抓聯動
——堅持“統(tǒng)籌山(shān)水林田湖(hú)草係統(tǒng)治理”,把保護修複生態作為首要任務,多謀打基礎、利(lì)長遠的善事
沿G205國(guó)道進入徽州區洽舍鄉,一路可見綠波奔湧的山巒、蜿蜒清澈(chè)的豐樂河,以及點綴在山澗溪(xī)畔(pàn)的古樸民居,宛若置身水墨畫(huà)卷(juàn)中。
“91视频在线這裏山好水(shuǐ)好空氣好,很多遊客來了都不想走(zǒu)。 ”村民(mín)張海龍說(shuō),他(tā)把自家(jiā)的三層樓房改造成了農家樂,提供集住(zhù)宿、餐飲、農事體驗、生態文化於一體的農家樂(lè)休閑度假(jiǎ)服務(wù),年收(shōu)入從過去三萬元漲到現在十餘(yú)萬元。
山清水秀空氣(qì)好。在生(shēng)態環境部公(gōng)布的今年(nián)上半年空氣質量城市(shì)排名中,黃山市位列全國(guó)169個地級及(jí)以上城市第二(èr)名,僅次於海口,優於珠海、拉薩。
山(shān)水林田湖草是生命共同體,是相互依存、緊(jǐn)密聯係的有機鏈條。黃山市從流域整體(tǐ)性和治理係統性出發,既重顯績更重潛績(jì),統籌推進森林生態建(jiàn)設、水土保持和(hé)流域治理等,組織實施了一批實打實的生態保(bǎo)護修複重點項目,著力提升生態(tài)係統整體功能。
突出森(sēn)林(lín)涵養,該市近年來深(shēn)入實施千萬畝森林增長工程(chéng)和林業增綠增效行動,累計建成生態公益林535萬畝,退耕還林107萬(wàn)畝,全市有林地(dì)麵積達到1111萬畝,森林(lín)覆蓋率、有林地麵積(jī)、活立木蓄積均居全省第一,努力以“萬畝林海”涵(hán)養“一江清水”。突出(chū)工(gōng)程涵養,總投資30億元(yuán)的國家重大水利工程月潭水庫即將竣工(gōng);完成(chéng)新安江上遊16條主要河道綜合整治,疏浚和治(zhì)理河道(dào)123公裏,治理(lǐ)水土流失麵積540多平方公裏。突出濕地涵養,濕地保護率(lǜ)達43%,流域水體自淨能力顯著增強。
風景美起來了,黃山市生態顏值成(chéng)為全(quán)國標杆。以實施生態補償機製試點為(wéi)契機,黃山市(shì)以新安江幹流為主軸,繪就了一(yī)幅山水相濟、人文共美的精(jīng)彩畫卷。
生態環境(jìng)部環境規劃院研究員馬樂寬認為,新安江流域生態補償試(shì)點踐行了習近平生態文明思想。黃山市按照山水林田湖草是生命共同體的係統思維,開展流域生態保護和治理,踐行了“人與(yǔ)自然和諧共生”的科學自然觀、“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的(de)整體係統觀。
新安江實踐充分表明,生態是統一的自然係統。綠色發展,要堅持“統籌山水林田湖草係統治理”,把保護修複生態作為首要任務;強化係統思(sī)維,多謀打基礎、利長遠的善事,多幹保護自然、修複自然的實(shí)事,多做治山(shān)理水、顯山(shān)露水的好事,真正還自然以(yǐ)寧(níng)靜、和諧(xié)、美麗。
以綠色發(fā)展為路徑(jìng),聚焦“產業更(gèng)強”抓特色
——堅持“綠水青山就是(shì)金山銀山”,把推進產業轉型升級作為關鍵舉措,立足比較優勢,找準轉化路徑
張金開是(shì)休寧縣鶴城鄉右龍村村民,種茶幾十年,他算了一筆賬:“2011年,我每采摘1斤鮮葉隻能(néng)賣到40元,今年1斤鮮葉能賣到150元,價格(gé)翻(fān)了(le)好幾倍。 ”在他看來,收(shōu)入倍增要歸功於家鄉的好(hǎo)生態(tài)。茶農得實惠,企業也獲(huò)利。作為歐盟茶葉市場的供貨商,新(xīn)安源有(yǒu)機茶公司連續20年獲得歐盟有機茶認證。公司(sī)負責人方國強表示,2011年公司銷售額為7000萬(wàn)元,2017年則上(shàng)升到1.5億元。踐行(háng)“兩山論”,兼(jiān)得“富與美”。黃山市不僅發展“一杯茶”,還有“一尾魚”“一路景”“一(yī)瓶水”……
泉(quán)水養魚是休寧縣板(bǎn)橋鄉(xiāng)徐源(yuán)村沿襲千年的傳統。村(cūn)民們將泉水從山中引(yǐn)入家中的魚塘。 “泉水魚是用山上冷泉(quán)水養大的,它們的生長期慢,往往需要養3年以上才能養大(dà)出塘。 ”村民胡成九說,泉水水質好,養出的(de)泉水魚營養價值也高,80元1斤,是(shì)普通草魚的幾倍(bèi)。從養(yǎng)魚自(zì)家吃到開辦“漁家樂”,再到把泉水魚賣(mài)到全國各地,村民們的(de)腰包鼓了。
良好的生態環境是最大的(de)競爭力(lì),生(shēng)態環境優勢(shì)也是生態經(jīng)濟優勢。黃山市堅決(jué)摒(bìng)棄(qì)“先汙染、後治理”的老路,在保護中發展、在發展中保護,將釋放生態紅利、產業結構調整作為重要(yào)任務,探索出了生態產品價值(zhí)轉化的有效路徑,讓好山好水(shuǐ)成為老百(bǎi)姓的“搖錢樹”“聚寶盆”。
該市大力發展精致農業,因地製宜發展有機(jī)茶、幹鮮(xiān)果、泉水魚、中藥材等特色種養,推出了一批在全國叫得(dé)響的綠色農產品,去年茶葉綜合(hé)產值突破130億元、出口額(é)占全國12%,泉水魚綜合(hé)產值1.4億元、帶動近4000名群眾脫貧,實現(xiàn)“草魚變金魚”。發揮水資源優勢,著力打(dǎ)造百億元水產業,加速成為全(quán)國重(chóng)要的天然飲用(yòng)水生產基地。大(dà)力發展生態旅遊,深入實施(shī)皖南國際文化旅遊示範區建設,七成以上的村莊參(cān)與旅遊服(fú)務,2017年(nián)全市接待遊客5780萬人次、同比增(zēng)長11.4%,旅遊總收入506億(yì)元、同比增長(zhǎng)12.4%。
產業興起來了,黃山市生態產業化、產業生態化特征日益明顯,以旅遊業為主導、戰略性新興產業和現(xiàn)代服務業為(wéi)支撐、精致農業為基礎的綠色產業體(tǐ)係基本形成,服務業增加值占(zhàn)比居全省首位,綠(lǜ)色食品(pǐn)、汽車電子、綠色軟包裝(zhuāng)、新材料等產業加快發(fā)展。
“新安江模式”堅持綠水青山就是金山銀山,充(chōng)分彰顯了習近平生態文明思想的綠(lǜ)色發展觀。中科(kē)院院士、武漢(hàn)大學水安全研究院院長夏軍表示,有(yǒu)了綠水青(qīng)山,要將之變為金(jīn)山銀山,做好水和生態“大文章”,發(fā)展水經濟、水產業,讓(ràng)為生態環境保護做出貢獻的上遊地區享受生態保護紅利。
新安江實踐(jiàn)充分表明,保護生態環境就(jiù)是保護(hù)生產力,改善生態環境就是發展(zhǎn)生(shēng)產力。綠(lǜ)色發展,要堅持“綠水青山就是金山(shān)銀(yín)山(shān)”,把推進產業轉型升級作為關鍵舉措(cuò);牢固(gù)樹立“兩山”理論,立足比較優勢,找準轉化路徑,使綠水青山的自然財富、生態財富變成社會財富、經濟財(cái)富,更好造福人民群眾(zhòng)。
以(yǐ)機製創新為保障,聚焦“製度更(gèng)活”抓管理(lǐ)
——堅持“用最嚴格製度(dù)最嚴密法治保護生態(tài)環境”,把完善生態文明製度(dù)作為根本保障,以健全製度規範(fàn)行為,以嚴管重罰倒逼落實
“昨天暴雨衝刷下(xià)來的大型(xíng)樹(shù)枝已經清理。 ”近日早上(shàng)8點,屯溪區黎陽(yáng)鎮(zhèn)新江村村級(jí)河長畢小汶巡查轄區(qū)流(liú)域後(hòu),在河長製巡查記錄本上認真(zhēn)記(jì)錄。 “每天早上和傍晚,我都要去河邊查看,及時安(ān)排清(qīng)理漂(piāo)浮(fú)物。 ”畢小汶說。
7月18日,黃(huáng)山市政府58號令發布施行《黃山(shān)市河湖長製規定》。該規定(dìng)是全國地級市中率先出台的(de)河(hé)湖(hú)長(zhǎng)製專項地方立法。此前,黃山市在全省最早開展(zhǎn)河長製試點,覆蓋該市大小河流及水庫塘壩(bà)等水域,共(gòng)設立市、縣、鄉、村四級河長2235名(míng)。此次規定出台(tái),明確(què)各級河長河湖管理權力和(hé)義務,標誌著黃山市河湖長製進入依法履職新階段。
保護生態環(huán)境必須依靠製度、依靠法治。黃山市堅持加快立法進程(chéng),強化製度執行,強化激(jī)勵(lì)約束,形成了責任清晰、獎罰並重、互利共贏的長效機製(zhì)。
該市著眼抓常抓(zhuā)長,推動流域保護治理邁(mài)入製度化和(hé)法治化軌(guǐ)道。健全法規體係,先後出台綜合治理目標管理、規範(fàn)試點資金使用、區縣斷麵水質考核等70多個規範性文(wén)件,製定鬆(sōng)材線蟲(chóng)病防治條例、農藥使用(yòng)管理條例等地方性法規,形成了守護綠水青山的製度(dù)防線。健全聯控體係,建立上下遊定期協商、聯合監測、聯合打撈、聯合執法、應急(jí)聯動(dòng)等常態化工作機製。截(jié)至(zhì)2017年底,共開展(zhǎn)72次聯合監測,監測結(jié)果均得(dé)到雙方(fāng)認可。健全責任體係,在全(quán)省(shěng)率先實施河湖長製,全麵推開“林長製”,嚴格落實黨政領導(dǎo)幹部(bù)生態環境損害責任(rèn)追究製,實行生態環保考(kǎo)核“一票否決”。健全融資體係,創新設立新安江生態補償綠(lǜ)色發展基金等。
機製建起來了。黃山市聚(jù)焦流域保護治理任務不清、責任不明(míng)等難點問題,建立了任務明晰、要求具體的目標管(guǎn)理機製,完善了市縣鄉村一級抓一級(jí)、上下遊聯動、各部門配合(hé)的責(zé)任落實機製,形成了大環保工作(zuò)格局。
“新安(ān)江模式”堅持用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境,充分彰(zhāng)顯(xiǎn)了習近平(píng)生態文明思想的嚴密法治觀。安(ān)徽省社會科學院院長(zhǎng)曾凡銀認為,新安江試點(diǎn)在製度建設方麵的一大成果是,打造共謀共建共享、互利共贏的空間格局。皖浙兩省建立起環境責任協議製度,完善了橫向補償工作機製。
新安江實踐充分表(biǎo)明,紮緊製度籠(lóng)子,強化製度執行,是生態文明建設的治本之策。綠色發展(zhǎn),要堅持用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境,把完(wán)善生態文明製(zhì)度(dù)作為根本保障;以健全(quán)製度規範行為(wéi),以嚴管(guǎn)重罰倒逼落實,真正實現生態(tài)文明建設的長(zhǎng)治長效。
以共建共享為抓手,聚焦“氛圍更濃”抓引導
——堅持“人民群眾共同參與(yǔ)共同建設共同享有”,把開展(zhǎn)全民行動作為內生動力,培育生態道德和(hé)行為(wéi)準則,凝聚起生態文明(míng)建設的強大合力
在休寧縣流口鎮流口村,“生態美超市(shì)”家喻戶曉。村民盛杏源是常客,帶著20個塑料(liào)瓶就(jiù)能(néng)兌換一包鹽,一紙杯煙蒂可換一瓶醬油。流口村地(dì)處皖贛(gàn)交界處,新安江源頭的兩條支流在這裏交匯後流出大(dà)山。 “村民們沿河而居,過去將垃圾往河(hé)裏扔,一發大水岸邊掛滿了花花綠綠的垃圾。 ”流口鎮負責人說,作為黃山市首家“垃圾(jī)兌換超市”,超市開張2年來(lái)“生意興隆”,帶來了意想(xiǎng)不(bú)到的變化。村民們不再亂丟垃圾,而是攢起來換用品(pǐn),環(huán)境也更清潔了。
“垃圾兌(duì)換超(chāo)市”的出(chū)現,是基層群眾由被動到主(zhǔ)動、由自發到自(zì)覺保護(hù)新安江生態環境的一個縮影。
良好生態(tài)環境(jìng)全民共享(xiǎng)、全民共建。黃山市廣泛開展生態環境保護全民(mín)行動,大力倡導每個人都是生態環(huán)境的保(bǎo)護者、建設(shè)者、受(shòu)益者,通過農藥集中配送、垃圾兌換超市(shì)、綠(lǜ)色(sè)產品開發、鄉村旅遊發展等工作,讓老百姓嚐到(dào)了生態保護的甜頭,極大地調(diào)動了廣大群眾參與(yǔ)支持的積極性。
該市既注重生態環境“外在綠”,更追(zhuī)求生產生活方式“內在(zài)綠(lǜ)”,努力讓綠色環保理念厚植群眾(zhòng)心中。推(tuī)行綠色生產,主動向傳統農業生產方式開刀,2015年在全省率先啟動(dòng)農藥集中配送,大力(lì)推(tuī)廣生物(wù)低殘留農藥,現已實現鄉鎮全覆蓋。流域企業創辦民間水環境保(bǎo)護基金(jīn)會,每年向優秀保潔員、環保先進者發放“生態紅包”,有效激發了群眾參與環保的熱情。弘揚綠色風尚,流域各村將環保理(lǐ)念寫入村(cūn)規(guī)民約,常態化開展公益宣傳、誌願(yuàn)服務等(děng)活動(dòng),傳播人水和諧、生態(tài)有(yǒu)價的生態文明理念,形成了(le)保(bǎo)護環(huán)境、從我做起(qǐ)的高度自覺。
氛圍濃起來了,環保意識深入人心。隨著(zhe)試點深入推進,生態(tài)文明(míng)風尚深入大眾(zhòng)、植根人心,成為(wéi)流域幹部群眾的自覺行動。
馬(mǎ)樂寬認為,新安江生態建設與民生工程有機結合,獲得全社會(huì)的高度認(rèn)可和廣泛參與,逐步形成政府(fǔ)治理和社會調節、居民自(zì)治的良性互動,踐行了“良好生態環境是最普惠(huì)的(de)民生福祉”的(de)基本民生(shēng)觀、“全社會(huì)共同建設美(měi)麗中國”的全民行動觀。
新安江實踐充分表明(míng),良好生態環境(jìng)關係每(měi)個地區、每(měi)個行業(yè)、每個家庭,人人受益,也需要人(rén)人參與。綠色發展,要堅持“人民群眾(zhòng)共同參與共同建設(shè)共同享有”,把開展全民行(háng)動(dòng)作為內生動力;大力弘揚社(shè)會主義生態(tài)文明(míng)觀,倡導鄉風文明,注重文明實踐,培育生(shēng)態道德和行為準則,杜絕旁觀者、局外人,凝聚起生態文明建設的強大合力。