來源:經濟(jì)導報
財政部(bù)PPP中心近日發布(bù)全國PPP綜合信息平台項目管(guǎn)理(lǐ)庫三季度報告顯示,今(jīn)年前9個月,管理庫新增項目(mù)1152個(gè)、投資額1.5萬億元。其中,第三季度PPP管(guǎn)理庫(kù)項目環(huán)比新增540個、投資額3471億元。
截至三季度,管理庫累(lèi)計項目數8289個、投資額12.3萬億元。經濟導報記(jì)者注意到,山東以729個管理庫累計項目總(zǒng)數位居各省第一位,已有73個示範(fàn)項目簽約進入執行階段,與河南(nán)並列居全國第一。
山東73個(gè)示(shì)範(fàn)項目
進入執行階段
值得關注的是,山東不(bú)僅在(zài)累計項目總數上排名第一,落地項目數也是最多,“山(shān)東(含(hán)青島)410個,占落地項目總數的10.0%,居各省之首。”上述財政部PPP中心數據顯示。
此外,山東在PPP示範(fàn)項目方麵也表現突出。
從示範項目執行情況來看,第一批20個示範項目(mù)自2016年底以來、第二批158個示範項目自2017年3月以(yǐ)來、第三批426個示範項目(mù)自2018年3月以來均已100%落地。第四(sì)批示範(fàn)項(xiàng)目中落地項目261個(gè),落地率67.6%。按各地落地示範項目數統(tǒng)計,山東(含青島)與河南已有(yǒu)73個示範項目簽約進入執行階段,並列居全國第一。
截至2018年三季度,累計已開工(gōng)示範項目總數485個(gè),開工(gōng)率56.1%。累計開工示範項目數前三位的(de)是山東(含青島)、安徽、雲南,分別為55個、51個、45個(gè),占其各(gè)自落地示範項(xiàng)目數的比例分別為75.3%、92.7%、71.4%。
清庫持(chí)續
三季度各地繼續加強項目庫管理,持續清理不合規項目(mù)。
“三季度(dù)管理庫共清退項目538個、涉及(jí)投資額0.9萬(wàn)億元,在庫項目質量有所提高。同時,三季度管理庫新入庫發布項目1078個、投資額1.5萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團,表(biǎo)明PPP在全國各地繼續平穩推進。”財政部PPP中心數據顯示。
據經濟導報記者了解,山東自去年財政部(bù)出台(tái)《政府和社會資本合作項目財政管(guǎn)理暫行辦法》後,在(zài)全國率先製定(dìng)了(le)PPP項目入庫標準,依托信息管理平台打(dǎ)造市級初審-省(shěng)級終審-財政部核批的三級聯動審核(hé)機製,對“一案兩評”報告中存在的土地獲(huò)取方(fāng)式不明確(què)、風險分配(pèi)設計不嚴謹、績效考核方案不完整、融資方案不合理、財務測算(suàn)分析不準確及項目信息資(zī)料不完善等問(wèn)題進行深度審核,在充分確保(bǎo)項目(mù)主體、客體、程序合規的情況下方(fāng)可入庫。
“91视频在线(men)還借助PPP財政承受能力監測係統,實現項目支出責任實時動態(tài)監控,係統對財政支出(chū)責任(rèn)達到7%的地區自動預警提示,為控製財政支(zhī)出責任設置了防火牆。”經濟導(dǎo)報記者從省財(cái)政廳了解到。
經濟導(dǎo)報記者(zhě)粗略梳理發現,在三季度清退的項目中,山(shān)東約有26個項目被清(qīng)退(tuì),其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會(huì)福利(養老)服務中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等7個項目(mù)被清退,清退項目比較集中。
前3類投資額占了7成(chéng)
上述全國PPP三季度報顯示,市政工(gōng)程類項目(mù)仍在PPP項目(mù)庫(kù)中(zhōng)居首位(wèi)。
管理庫累計項目(mù)總數(shù)前三位是市(shì)政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環境保護(hù),合計占管理庫項目總數(shù)的62.3%;累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,合計占管理庫總投資額的72.2%。865個落地示範項目中,市政工程類(lèi)380個,占(zhàn)43.9%;交通運輸類87個(gè),占(zhàn)10.1%;生態建設和(hé)環境保護類83個,占9.6%;其他各類共315個,占36.4%。
管理庫共(gòng)包括能源、交通運輸(shū)、水利建設、生態建設和(hé)環境保護、市(shì)政工程、城鎮綜合開(kāi)發、農業、林(lín)業、科技、保障性安居工程、旅遊(yóu)、醫療衛生、養老、教育、文(wén)化、體育(yù)、社會保障、政府基礎設施和其他19個一級行業。示範(fàn)項(xiàng)目及落地示(shì)範項目涵蓋全部19個行業。
經濟導報記者注意到,市政工程(chéng)類項目在三季度山東入庫項目中也(yě)表現搶眼。梳理發現,三季度山東入庫項目約19個,其中市(shì)政工(gōng)程類項目占了相(xiàng)當份額,如臨沂市這次入選的5個項目均為市政工程類,分別是火車站(zhàn)南片區道路及管廊工程PPP項目、北城新區二期城市綜合開發(fā)PPP項目、高鐵片區(qū)道路及管廊工程PPP項(xiàng)目、蘭(lán)山(shān)區城鎮交通主幹道亮(liàng)化(huà)PPP項目、羅莊區水係綜合治理(lǐ)及景觀提升工程項目等。