來源：經濟參考報
經濟（jì）參考報12月26日刊發題為《資本助力（lì）令環保企業涅槃重生（shēng）》的報道。文章稱，2018年以來，在政策催化與市場需求帶動下，環保產（chǎn）業（yè）整體（tǐ）勢頭發展（zhǎn）迅猛。與此同（tóng）時，行業內部出現分化，部分企業融資受困。業內分析認為（wéi），未來隨著（zhe）融資環境的（de）改（gǎi）善，各路資本陸續進入環保市場，環保企業業績也將有望整體回暖（nuǎn）。
環保市（shì）場剛性需求增長迅猛
近年來，全國範圍持續推進的生態文明建設正在（zài）催生巨量的（de）環保剛性需求。據市場機構統計，“十二五”期間全社會的環保投資合計4.17萬（wàn）億;“十三五”期間，環保產業投資將會突破16萬億元，其中水（shuǐ）務水環（huán）境（jìng）治理占50%，固廢綜合處置占31%，土（tǔ）壤修（xiū）複占比19%。
新生（shēng）的環保需求令相關企業獲益匪淺。近日，在北京市一個綠色照明工程實施推廣交流會上，多位企業人士表示，北京市綠色照明（míng）工程帶動了（le）市場需求，一些（xiē）龍頭照明企業的訂（dìng）單數量穩定增長。
歐普照（zhào）明一（yī）位相關負責人（rén）告訴（sù）記者，“北京市的綠色照明工程項目已經領先國內其他城市，政府在一（yī）些指導項目上給予的支持和幫助力度（dù）很大。”
2018年底，民營環保企業融資環境正在逐步改善。11月，針對民營企業股權質押、債務風險等問題的政策解決方案（àn）密集發布，包括中央及地方政府、市場機構、國有資本和社會資金陸續進入環保市場（chǎng）。
“環保是一個受政策性影響較強的產（chǎn）業。”生（shēng）態環境（jìng）部環境與經（jīng）濟政策研究中心主任吳舜澤表示，“2017年我國環保產業增速是17%左右，2018年環保工程、設備公司（sī）的增幅（fú）也達到15%到30%的水平。”
他還認為，“依（yī）法常態環境（jìng）監管是（shì）對環保產業發展的最大驅動力。”值得注意的是，2018年環保行業監管執法力度空前。隨著生態環境治（zhì）理體係建設、生態環境損害賠償機製、環（huán）境執法監督機製等的完善，環保產業已經步入強監管時代（dài）。
12月25日，生態環境部通報各地2018年1-11月環境行政處罰案件與《環境保（bǎo）護法》配（pèi）套辦（bàn）法的執行情況（kuàng）。截（jié）至當前，全國環境行政處罰案件16.62萬件，罰沒款（kuǎn）金額為135.97億元。
環（huán）保企業喜（xǐ）憂參半
在政（zhèng）策紅利釋放和行業從嚴監管的綜合影響下，環保（bǎo）企業正麵臨新一輪洗牌。Wind統計數據顯示，全（quán）年滬深（shēn）兩（liǎng）市上市公司已發生102起環保違規問題（tí），僅是（shì）環保部門的處罰已（yǐ）經累計6262.09萬元。
在上述102起環保（bǎo）違規公司（sī）中，有74起是上市公司控股參股公司發生環保違規問題，其餘28起是公司本身涉及環保違規。星湖科技、亞（yà）星化學、國（guó）中水務、ST輝豐、中色股（gǔ）份、聯化科技等20家公司被罰（fá）超（chāo）過（guò）百萬元。
“2018年對環保企業而言，是憂喜參半。”山西一家環保公司負責（zé）人告（gào）訴記者，“公司全年營業收入近5000萬元，其中3000萬元靠運營和谘詢，近2000萬元靠工（gōng）程項目。”在他看來，全年（nián）業績主要看現金流能否穩（wěn）健。“有的項目（mù）雖大，但工程結束拿（ná）不（bú）到錢的風險很大，本（běn）著求穩的原（yuán）則也不敢接”。
近（jìn）年來，環保企業在建工程項目合同金額不斷增大，資金投入相應增加，多數企（qǐ）業依靠負債規模持續擴張。2018年迎來債務兌付高峰，部分企業融資失（shī）敗，造成違約事件（jiàn）。
吳舜澤認為，2018年環保企（qǐ）業正處（chù）於去杠杆的陣（zhèn）痛時期。環境產業中出現問題的大部分是（shì）上（shàng）市企（qǐ）業，這些上（shàng）市公司（sī）負債（zhài）率普遍高企。“個（gè）別（bié）企業過於激（jī）進，短債長投、資金錯配，違背了基本經濟規律。必須要去杠杆（gǎn）和金融強監管進行糾偏”。
資本加持令環保企（qǐ）業（yè）涅槃（pán）重生
12月24日，生態環境部召開相關會議，研究部署（shǔ）2019年生態環境工作。未來將進一步推（tuī）進汙染防治攻堅戰（zhàn）各項工作，加大投入力度，同時協（xié）同推動經濟發（fā）展和環境保護。下（xià）一步將幫助企業製定環境治理解決方案（àn），重視並解決企業對環境監管的合理訴求。
一位業內人士分析認為，環保產業將放棄之（zhī）前的粗放式發展，進入追求高質量發展的階段。經過2-3年的格（gé）局重塑，未來行業格局將形成國企央企主導（dǎo）投（tóu）資、民企專注細分（fèn）市場技（jì）術（shù）的新格局（jú）。
12月19日，光（guāng）大水務宣布取得南京浦口珠江汙水處理廠（chǎng）中（zhōng）水廠二（èr）期項目（mù），涉及投資約人民幣2億元。當月，該公司還簽署其（qí）他4個環境修複項目，涉及總（zǒng）合同金額約人民幣4749萬元。
中國光大國際有限（xiàn）公司副總經理、光大綠色環保行政總裁錢曉東告訴《經（jīng）濟參考報》記者，“自2018年5月取得第一個環境修複項目（mù）以來，公司環境（jìng）修複市場拓展勢頭良（liáng）好，目前項目已有9個，環境修複中心的各項工作也在有條不紊地推進，業務發展呈快速上升態勢。”
錢曉東進一步表示，“《土壤汙染防治法》將於2019年（nián）1月1日起正式實施，勢必大力推動土壤修複行業的強勁發展，為公司環境（jìng）修複業務帶來新的發展機遇。”
從5月開始，陸續有多（duō）家民營企業發布公告，通過引入國企或政府資金作為戰略投資人或出讓控股權保障企業（yè）持續經營。業內預（yù）測，國資（zī）入股後，不同企業之間由於國資背景的差異會產生分化，同時雙方的融合需要時間。
據（jù）統計，目前各（gè）地政府、券商、險資等成立或（huò）擬成立的紓困（kùn）專項基金（jīn）規模已經超過5000億元。11月2日，碧水源和東方園林（lín）與金融機構簽署了民（mín）企債券融資（zī）支持工具合作意向性協議。11月16日碧水源率先完成（chéng）第一單規模14億的短期融資券。
與此同時，PPP政策開始回（huí）暖。在2018第四屆中國（guó）PPP融資論壇上，財政部PPP中心主任焦小平透（tòu）露，財政部將配合司法部加快推進PPP條例出台,規範PPP發展的相關（guān）意見即將下發，並指出“明確10%紅（hóng）線絕對（duì）不能打破的同時（shí），強調依法合規的10%支出紅（hóng）線（xiàn）以內的PPP支出責任並不屬於隱（yǐn）性債務。並且，意（yì）見還強調依（yī）法合規的PPP財政（zhèng）支出（chū）責（zé）任必須要納（nà）入預算”。
上述人士分析認為，預計2019年上半年，穩增長、寬信用的政策仍將持續，這有利於環保企業進一步降低財（cái）務成本（běn）。
近年來，全國範圍持續推進的生態文（wén）明建設正在催生巨量的環保剛性需求。據市場（chǎng）機構（gòu）統計，“十二五”期間全社會的環保投資合計4.17萬億;“十三五”期間，環保產業投資（zī）將（jiāng）會突破16萬億（yì）元，其中水務水環境治理占50%，固廢綜合處置占31%，土壤修（xiū）複占比（bǐ）19%。生態環（huán）境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，環保是（shì）一個受政策性影響較強的產業，依法（fǎ）常態環境監管是對環保（bǎo）產業發展的最大驅動（dòng）力。2018年環保行業監（jiān）管執法力度空前，環保工程、設備公（gōng）司（sī）的業績增幅有望達到（dào）15%到30%的水平。
