來源：經濟參考報

近期，多地陸（lù）續公（gōng）布2018年汙染防治工作成果以及（jí）2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看，汙染防治攻堅普遍取得階段性成效，尤其是大氣汙染防（fáng）治收效顯著。另一方麵，根據地方政府2019年重點工作部署，水汙染防治、土壤修複、固（gù）廢治理等領域有望（wàng）迎來突（tū）破性進展。

大氣（qì）汙染防治（zhì）仍是重中之重（chóng）

3月6日（rì），四（sì）川省公布大氣汙染治理（lǐ）“一號工程”進一步擴容。據（jù）悉，自2013年“大氣（qì）十條”實施以來，四川省（shěng）穩步推進各項大氣治理措施。其中，成都市通過加（jiā）快推（tuī）進“煤（méi）改（gǎi）電”“煤改氣”，環境空（kōng）氣中二氧化硫濃度已經累計下降71%。

今年，四川省將把（bǎ）成都平原、川南地區大氣質量改善一並作為全省環保“一號工程（chéng）”，突出（chū）重點、帶（dài）動全域（yù），力爭（zhēng）新增4個達標城市。

針對新一年大氣汙染防治工作，四川省生態環（huán）境廳總工程師趙樂晨表示，2019年是完成十三五目標的攻堅年，也是打贏（yíng）藍天（tiān）保衛戰的關鍵年，“要抓住重點區域、重點時段、重點行業謀劃思（sī）路。要全省（shěng）上下一盤棋，通過持續精（jīng）準發力，確保完成國家下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天保衛（wèi）戰”。

生態環境部的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質量呈現（xiàn）全麵（miàn）加快改善態勢。尤其是河北、山西、山東等重汙染（rǎn）天氣頻發地區。其中，山西省2018年環境空氣質（zhì）量綜合指數平均下降10.8%，優（yōu）良天數較2017年平（píng）均增加7天，重汙染天平均減少3天。六（liù）項主要汙染物平均濃（nóng）度均同比下降，其（qí）中PM2.5下降6.8%。

根據2019年汙染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承（chéng）“咬定青山不放鬆”的態（tài）度推進藍天保衛戰。其中，河北（běi）省2019年將聚焦（jiāo）PM2.5治理，持續攻堅產業結構、能源結（jié）構、交（jiāo）通運輸結構和用（yòng）地結構優化調整等“六大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平均濃度（dù）比2018年下降5%以上。

國（guó）家大氣汙染防治（zhì）聯合攻關中心副主任柴發合告訴《經濟參考報》記者（zhě），通過近年來的各項工作，全社會大氣汙染治理的意識和責任空前高漲。同時，在應對（duì）重汙染（rǎn）天（tiān）氣防（fáng）治方麵，充分發揮了科技支（zhī）撐的（de）作用，建（jiàn）立全國大氣汙（wū）染治理的新機製（zhì）、新方法、新手段，提高了大氣（qì）汙染治理（lǐ）的（de）精準性。

柴發合表示，下一階段仍然（rán）需要加強落實“一崗雙責”，提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認識。繼續開展並深化涉及（jí）更多城市的區域聯防聯控（kòng）機製，協同推（tuī）進（jìn）大氣汙染工作，全力支撐國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃。

水汙染防治進入關鍵之年（nián）

不僅僅是大氣汙染防治工作，2018年水（shuǐ）汙染防治工作也取得（dé）積極進展。新組建（jiàn）的生態環境部，打通地上（shàng）和地下、岸上和水裏、陸地和海洋、城市和農村，推動（dòng）水生態環境保護統一監管。

事實上，作（zuò）為汙染（rǎn）防治攻堅戰的（de）重點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的碧水保衛戰也在同時進行。

2019年2月18日，深（shēn）圳市發布《深圳市水汙染治理決（jué）戰年工作方案》，2019年全市計劃完成水（shuǐ）汙染治理投資近500億元，到2020年全市將累（lèi）計完（wán）成（chéng）治水投（tóu）資近1200億元，確保在2019年年底前全麵消除黑臭水體。2月（yuè）份，山東省對飲用水水源（yuán）地環境問題開展清理整治。

此外，湖北省正在探索建立水生態補償機（jī）製，在全省20個縣市（shì）區開展試點（diǎn），相關規定也陸續出台。計劃到2020年，湖北省將實（shí）現重點流域生（shēng）態補償全覆蓋。

生態環境部水（shuǐ）生態環境司司長張波在2月份的例行發布會上表示，2019年，將以改善水生態環境質量為核（hé）心，以長江經濟帶和環（huán）渤海區域（yù）為（wéi）重點，全麵推進水（shuǐ）汙染防治攻堅戰，做好“打黑、消劣、治汙、保源、建製”工作，即打好城市（shì）黑臭水體治理攻堅（jiān）戰，基本消除重（chóng）點區域劣V類國控斷麵，強化（huà）汙（wū）染（rǎn）源（yuán）整治，保護飲用水水源，健全長效管理機製。

對此，信達證券分析師吳漪分析（xī）認為，根據《重點流域水汙染防治規劃(2016-2020年)》要（yào）求，到2020年，全國地表（biǎo）水環（huán）境質量要得到階段性改善，長江、黃河、珠江等（děng）七大重點流（liú）域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比（bǐ）例總體（tǐ）達到70%以上（shàng）。“隨著2020年水汙染防治驗收節點的臨近，2019年將成為實現（xiàn）水汙染治理規劃目標的關鍵一年（nián）”。

土壤修複、固廢處理有望（wàng）迎來突破

“今年仍然（rán）要以（yǐ）中央環保督察問題整改為龍頭，推動生態環境保護各項（xiàng）工作。”2019年2月12日，湖南省生態環境廳廳（tīng）長鄧立佳在部署中央生態環境保護督察“回頭看”整改工作時表示，2019年，要持續打好藍天（tiān）、碧水、淨土保衛戰和標誌性重大戰役（yì），健全省級環保督（dū）察長效機製等。據了解，湖南省今年要推（tuī）進省級（jí）土壤（rǎng）汙染綜合防治先行區和重金屬汙染治理項（xiàng）目建設，確保人居環境（jìng）和農業生產安全（quán）。

2019年（nián），是土壤汙染防（fáng）治法實施元年。河北省製定的淨土保衛戰三年行動計（jì）劃提出，到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土（tǔ）壤汙染加重趨勢得到控製。土壤汙染治理與修複試點示範取得明顯成效，並且建立政府主導、市（shì）場驅動、企業擔責、公眾參（cān）與的全省土壤汙染防治體係。與此同時，河北（běi）省進一步（bù）加強了固體(危險)廢物（wù）跨省轉移監管，從嚴把（bǎ）控危險廢物跨（kuà）省轉入。

值得一提的是，根據（jù）住建部針對全國生活垃圾（jī）分類工作（zuò）的進度安排，2019年起，全國地級（jí）及以上城市要全麵啟（qǐ）動生活垃圾分（fèn）類工作。到2020年底，46個重點城市要基本建成垃圾分類處（chù）理係統;2025年底前，全國地（dì）級及以（yǐ）上城（chéng）市要基（jī）本建成垃圾（jī）分類處理係統。

此外，2018年（nián）12月底，國（guó）務（wù）院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工（gōng）作方案》提（tí）出（chū），到2020年，係統構（gòu）建“無廢城市”建設指標體係。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革（gé），形成一批可複製、可推（tuī）廣的“無廢城市”建設示範模式。

生態環境部有關負責人表示，“無廢城市”按照試點先行與整體（tǐ）協調推進相結合、先易後（hòu）難、分步（bù）推進的原則，擬在全國範（fàn）圍內選擇10個左右有條（tiáo）件、有基礎、規模（mó）適當的城市開展“無廢城市”建設試點。按照計劃，2019年上（shàng）半年試點城市政府印發實施方案。