來源：生態環境部

一、綜（zōng）述

2018年是我國生態環（huán）境保護事業發展史上具有重要裏程碑意義的一年。全（quán）國生態（tài）環境保護大（dà）會在北京召（zhào）開，習近平總書記出席會議並發表重要講話，正式確立習近平生態文明思想。中（zhōng）共中央、國務院印發《關於全麵加強生態環（huán）境保護 堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》，明確打好汙染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。十三屆全國人大一次（cì）會議（yì）表（biǎo）決通過憲法修正案，把新發展理念、生態文明和建設美麗中（zhōng）國的要求寫入憲法。在（zài）黨和國家機構改革中，新組建生（shēng）態（tài）環境（jìng）部，統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管（guǎn）與行政執法職責;同時，組建生態環境保護綜合執法隊伍，增強執法的統一性、獨立性、權威性和有效性。

各地區、各部（bù）門以習（xí）近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習（xí）近平生態（tài）文（wén）明思想和（hé）全國生態環境保護大會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以改善生態環（huán）境（jìng）質量為核心，堅持穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力（lì）、點麵結合、求真務實（shí），協同推進經濟高質量發展和生態環境高（gāo）水平保護，藍天、碧水、淨土保衛戰全麵展開，汙染（rǎn）防治攻堅戰開局（jú）良好。

2018年，全國生態（tài）環境質量持續改善。338個地級及以上城市(以下簡稱338個城市（shì）)平均優良（liáng）天數比例為79.3%，同比上升1.3個百（bǎi）分點;細顆粒物(PM2.5)濃度為39微克/立方米（mǐ），同（tóng）比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比（bǐ）分別（bié）下降11.8%、10.2%、10.8%。全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵（miàn）比例為（wéi）71.0%，同比上升3.1個（gè）百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。近（jìn）岸海域水質總體穩中向好。化學（xué）需（xū）氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位國內生產總值能（néng）耗、二氧化碳排放同（tóng）比分別下降3.1%、4.0%。生態環（huán）境（jìng）保（bǎo）護年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規劃序時進度要求。

二、大氣

(一)環境空氣質（zhì）量

全國338個城市中，有121個城市環境空氣質（zhì）量達標，占全部城市數的35.8%，同比上升（shēng）6.5個百分點;338個城市平均優良（liáng）天數比例為（wéi）79.3%，同比上升1.3個百分點;PM2.5濃度為39微克/立方（fāng）米，同比下降9.3%;PM10年平均濃度為71微（wēi）克/立方米，同比下（xià）降5.3%。

按照環境空氣質量綜合指數評價，169個重點城市中，環境空氣（qì）質量相對較差的20個城市(從第169名到第150名)依次是臨汾、石家莊、邢台（tái）、唐山、邯鄲（dān）、安陽、太原、保定、鹹陽、晉城、焦作、西安、新鄉、陽泉、運城（chéng）、晉中、淄博（bó）、鄭州、萊蕪和渭南市;空（kōng）氣質量相對較好的20個城（chéng）市(從第1名到第20名)依（yī）次是海口、黃山、舟山、拉薩、麗水、深圳、廈門、福州（zhōu）、惠州、台州（zhōu）、珠海、貴陽、中山、雅安、大連（lián）、昆明、溫州、衢州、鹹寧和南寧市。

京（jīng）津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天（tiān）數比例為50.5%，同比上升1.2個百分點;PM2.5濃（nóng）度為60微克/立方米，同比下降11.8%。北京優良天（tiān）數比例為62.2%，同比上（shàng）升0.3個百分點;PM2.5濃度為（wéi）51微克/立方米，同比下降12.1%。長三（sān）角地區41個城市（shì）平均（jun1）優良天數比例為74.1%，同比上升2.5個百（bǎi）分點;PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降10.2%。汾渭平原11個城市平（píng）均優良天數（shù）比例為54.3%，同比（bǐ）上升（shēng）2.2個百分點;PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降10.8%。珠三角地區9個城市平均優良（liáng）天數比例為85.4%，同比上升0.9個（gè）百分點;PM2.5濃度為32微克/立方（fāng）米，同比下降5.9%。

(二)酸雨

471個監（jiān）測降水的城市（shì）(區、縣)中，酸雨頻率平均為10.5%，同比下降0.3個百分點。全國降（jiàng）水pH年均值範圍為4.34～8.24。其中，酸雨(降水pH年均值低於5.6)城市比例為18.9%，同比上升0.1個百分點;較重（chóng）酸雨(降水pH年均值低於5.0)城市比例為4.9%，同比（bǐ）下降1.8個百分點;重酸雨(降水（shuǐ）pH年均值低於4.5)城市比例為0.4%，同比持平。酸雨類型總體仍為硫酸型。

全國酸雨區麵積約53萬平方公裏，占國土麵積的5.5%，同比下降0.9個百分點。酸雨汙染主要分布在長江以南-雲貴高（gāo）原以東地區，主要包括浙（zhè）江、上海的大部（bù）分地區（qū），福建北部、江西中部、湖南中東部、廣東（dōng）中部、重慶南部地區。

三、淡水

(一)全國地表水

1940個國家地表水考核斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為71.0%，同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例（lì）為6.7%，同比下降1.6個百分（fèn）點。

長江、黃河（hé）、珠江、鬆花江、淮（huái）河、海河、遼河七大流域和浙（zhè）閩片河流、西北諸河（hé）、西南諸河的（de）1613個（gè）水質斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類（lèi）水質斷麵（miàn）比例為74.3%，同比上升2.5個百分點;劣Ⅴ類（lèi）斷麵比例為6.9%，同比（bǐ）下降1.5個百分點。

西北（běi）諸河和西南諸河水質為優，長江、珠（zhū）江（jiāng）流域（yù）和浙閩片河流水質良好（hǎo），黃河、鬆花江（jiāng）和淮河流域為輕度汙染，海河和遼河流域（yù）為中度（dù）汙染。

監測的111個重要湖泊（bó）(水庫)中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖泊(水庫)比例為66.7%，劣Ⅴ類比例為8.1%，主要（yào）汙染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。107個監測營養狀態的湖（hú）泊(水庫)中，貧營養占9.3%，中（zhōng）營養占（zhàn）61.7%，輕度（dù）富營養占23.4%，中度富營（yíng）養占（zhàn）5.6%。太湖（hú）為輕度汙（wū）染、輕（qīng）度富營養狀態，主要汙染指標（biāo）為（wéi）總磷。巢湖（hú）為中度（dù）汙染、輕度富營養狀態，主要（yào）汙染指標為總磷。滇池為輕度汙染、輕度富營養狀態，主要汙染指標為化學需氧量（liàng）和總磷。

(二)地（dì）級及以上城市集（jí）中式生活飲用水水源地

按照監測斷麵(點位)數量統計，338個城市的906個在用集中式生（shēng）活飲用水水源地監測斷麵（miàn）(點位)中，有814個全年均達標，占89.8%。其中，地表水水源地監測斷麵(點位（wèi）)577個，有534個全（quán）年均達標，占92.5%，主要超標指標（biāo）為（wéi）硫酸鹽、總磷和（hé）錳;地下水水源地監測斷麵(點位)329個，有280個全（quán）年均達標，占85.1%，主要超標（biāo）指標為錳、鐵和氨氮。

按照水源地數量統計，338個城市的871個在用集中式生活飲用水水源地（dì）中，達（dá）到或優於Ⅲ類水質的水源地比例為90.9%。

(三（sān）)重點水利工程水體

三峽庫區長江38條主要支（zhī）流77個水質監測斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例（lì）為96.1%，Ⅳ類斷麵比例為3.9%。營養狀態（tài）監測結果表明，富營養狀態的斷麵比例為18.2%，中營養狀態比（bǐ）例為（wéi）76.6%，貧營養狀態比（bǐ）例為（wéi）5.2%。

南水北調(東線)長江取（qǔ）水（shuǐ）口夾江三江營斷麵（miàn）、輸水幹線京杭運河裏運河段、宿遷運河段和韓莊運河段水質均為Ⅱ類，寶應運（yùn）河段、不牢河段和梁濟運河段水質為（wéi）Ⅲ類，洪（hóng）澤湖和駱馬湖為輕度富營養，南（nán）四湖和東平湖為（wéi）中營養。

南水北調（diào）(中線)丹江口水庫為中營養（yǎng），取水（shuǐ）口陶岔斷麵水質為Ⅱ類，入丹江口水庫的9條支流（liú）水質均為（wéi）優良（liáng）。

四、海洋

(一)管轄海域

2018年夏季，符合一（yī）類海水水質標準的海域麵積占管轄（xiá）海域的96.3%;劣於四類海水（shuǐ）水質標準的海域麵積占管（guǎn）轄海域的1.1%，主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江（jiāng）沿岸、珠江口等近岸區域。主（zhǔ）要汙染指標（biāo）為無機氮、活性磷酸（suān）鹽和石油類。

(二)近岸（àn）海域

全國近岸（àn）海域水質總體穩中向好，水質級別為一般，主要汙染指標為無機氮和活性磷酸鹽。417個點位中，一類和二類海水比例合計為（wéi）74.6%，同比上升6.7個百分點（diǎn）;劣四類為15.6%，同比持（chí）平（píng）。其中（zhōng），渤（bó）海近（jìn）岸海（hǎi）域水（shuǐ）質一般，主要汙染指標為無機氮;黃海近岸海域水質良好（hǎo），主要汙染指標為無機氮;東海（hǎi）近岸海域水質差，主要汙染指標（biāo）為無機氮和活（huó）性磷酸鹽;南海近岸（àn）海域水質良好，主要汙染指標為無機氮和活性磷（lín）酸（suān）鹽。

重要河口（kǒu）海灣 9個（gè）重要河口海（hǎi）灣中，北部灣水質為優，膠州灣水（shuǐ）質良好，遼東灣水（shuǐ）質變差，其他河口（kǒu）海灣水質基本保持穩定。

入（rù）海河流 監測的194個入海河流斷（duàn）麵中，Ⅰ～Ⅲ類斷麵比例為45.9%，劣Ⅴ類斷麵比例為14.9%。主要（yào）汙染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。

五、自然生態

(一)生態環境質量

2018年監測的2583個縣域中，植被覆蓋指數為（wéi）“優”“良”“一（yī）般”“較差”和“差”的縣域分別有1783個、507個、172個（gè）、74個和（hé）47個，分別占國土麵積的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。

2017年（nián）監（jiān）測的（de）2591個縣（xiàn）域中，生態環境（jìng）質量為“優”“良”“一般”“較（jiào）差”和“差”的縣域分別有519個、1042個、714個、288個和28個。“優”和“良”的（de）縣（xiàn）域主要（yào）分（fèn）布在秦嶺-淮河以南及東北的大小興安嶺和長白山地區，麵積（jī）占國土麵積的44.4%，同比上（shàng）升2.4個百分點。

(二（èr）)生物多樣性

我國高度重視生物多樣性保護工作，是生物多樣性（xìng）最豐富的國家之一（yī），近（jìn）年來生物多樣（yàng）性總體（tǐ）保持穩定。

生態係統多樣（yàng）性 中國具有森林類型212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類。有黃（huáng）海（hǎi）、東海、南海、黑（hēi）潮流域4大海（hǎi）洋生態係統，以及農田、人工林、人工（gōng）濕地、人工草地和城市等人工生態係統。

物（wù）種多樣性 中國已知物種及種下單元數98317種，其中（zhōng），動物界42048種（zhǒng），植物界44510種（zhǒng），17700種高（gāo）等植物和1298種脊椎動物為我國特有。

遺傳資源多樣性 中國（guó）有栽培作物528類，1339個（gè）栽培種，經濟樹種達1000種以上，中國原產的觀賞植物種（zhǒng）類達7000種（zhǒng），家養動物576個品種。

受威脅（xié）物種 對全國34450種高等植（zhí）物、4357種脊椎動物、9302種大型真菌評估結果表明，3767種高（gāo）等植物、932種脊椎（zhuī）動物、97種（zhǒng）大型真菌受威脅，分別占10.9%、21.4%、1.0%。需要（yào）重點關注和保護（hù）的高等植物、脊椎動物、大型真菌分別達到10102種、2471種（zhǒng）、6538種。

六、聲環境

(一)區域聲（shēng）環境

開（kāi）展晝間區域聲環境監測的323個地級及以上城市等效聲級（jí）平均為54.4 dB(A)。其中，13個城市晝間區域聲環境質量評（píng）價等級為一級，占4.0%;205個城市為二級，占63.5%;99個城市為三級，占30.7%;4個城市為（wéi）四級，占1.2%;2個城市為五級，占0.6%。

開展夜間（jiān）區域聲環境監（jiān）測的319個地（dì）級及以上城市等效聲級平均為46.0 dB(A)。其中，4個城市夜間區域聲環境質量評價等（děng）級為一級，占1.3%;121個城市為二級，占37.9%;172個城市為三級，占53.9%;17個城市為四級，占5.3%;5個（gè）城市為五級，占1.6%。

(二)道（dào）路交通聲（shēng）環境

開展晝間（jiān）道路交通聲環境監測的324個地級及以上城市等效聲級（jí）平（píng）均為67.0 dB(A)。其中，215個（gè）城市晝間道路交通聲環境質量評價等級為一級（jí），占66.4%;93個城市為二級，占28.7%;13個城市為（wéi）三級（jí），占4.0%;3個（gè）城市為四級，占0.9%。

開展夜間道路交通聲環境監測的321個地級及以上（shàng）城市等效聲級平均為58.1 dB(A)。其中，151個城市夜間道路交通聲環境質量評價等級為一級，占47.0%;56個（gè）城市為二級，占17.4%;37個城市為三級，占11.5%;44個城市為四級，占13.7%;33個城市為（wéi）五級，占10.3%。

(三)城市功能區聲環境

開展功能區聲環境監測的311個（gè）地級（jí）及以上城市中，各類功能（néng）區晝間達標率為92.6%，夜間達標率為（wéi）73.5%。

七、輻射

(一)環境電離輻射

全國環境電離輻（fú）射水平處於本底漲落（luò）範圍內。實時連續空氣吸收劑量（liàng）率和累積（jī）劑量處（chù）於（yú）當地天然（rán）本底漲落範（fàn）圍內。空氣中天然（rán）放射性核素（sù）活度（dù）濃度處於本底水平，人工放射性核素（sù）活度濃度未見（jiàn）異常。長（zhǎng）江、黃河、珠江（jiāng）、鬆花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸（zhū）河（hé）、西南諸河及重（chóng）要湖（hú）泊(水庫（kù）)中天然放射性核素活度濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度（dù）未見異常（cháng）。城市集（jí）中式飲用水水源地水及地下飲用水中總α和（hé）總β活度濃度低於《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)規定的指導值（zhí）。近岸海域海水和海洋生物中天然放射性（xìng）核素活度濃度（dù）處於本底水（shuǐ）平，人工放射性核素活度濃度未見異常。土壤中天然（rán）放射性核素活度濃度處於本底水平，人工放射性核素活（huó）度濃度未見異常。

(二)環境電磁輻（fú）射

直轄（xiá）市和省會城市環境電磁輻射水平低於《電磁環境控製限值》(GB 8702-2014)規定的公（gōng）眾曝（pù）露控製限值。

八、氣候變化

初步核算，2018年單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降4.0%，超過年度預期目標0.1個百分點。