來源：中國水網

在我國環境產業發（fā）展的30多年，無論是點狀治理的1.0時代、以效果為（wéi）導向的2.0時代，還是以追（zhuī）求係統（tǒng）化服務的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大，地方（fāng）財政“力不從心”，如何實（shí）現環境保護與經濟發（fā）展的協調統一?如何將綠水青山（shān）變成金山銀山?環境（jìng）產業如何找到自身的價值奇點，擺脫困境實現“浴（yù）火重生（shēng）”?在2019(第十（shí）七（qī）屆)水業戰略論壇”友誼夜話現場，E20環境平台董事長/首席合夥人、清華海峽研究院生態中國創新中心（xīn）主任（rèn）、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到（dào）的困境出發，圍繞這些（xiē）話題（tí），與中（zhōng）廣核環保產業公司總經理雷霆、億（yì）利集團、嶺（lǐng）南（nán）生態文旅（lǚ）股（gǔ）份有限公司副董事（shì）長（zhǎng）/嶺南（nán）水務集團（tuán）有限公司董事長閆冠宇、金科環境股份有限公司董事（shì）長張慧春（chūn）、萬朗水務集團董事長樊雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交流。

從“瘋長”到刹（shā）車

回想環境產業（yè）十幾年的發展，基（jī）本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環境產業被踩了（le）“急（jí）刹車”。受國家嚴（yán）控PPP項目、銀行強監管、宏觀“去杠杆（gǎn）”等多種因素疊（dié）加，不少（shǎo）民營上市公（gōng）司融資受限，資金（jīn）鏈（liàn）斷裂，不得不“斷臂求生”將股權賣於國資。

不少專家指出，去年以來，融資難、融資貴問題尤為突出。大型（xíng）民營環保企業的融資成本普遍（biàn）上（shàng）升3個百分點以上，中小型環保企（qǐ）業（yè）開始出現融不到錢的情況（kuàng）。

有人將中小環保企業融資難、融資貴的問題，歸咎於銀（yín）行嫌貧愛富（fù），認為銀行隻願意把錢借給（gěi）國企、央企、大型企業，不願意借給中小企（qǐ）業（yè），特別（bié）是民營中小企業。

傅濤（tāo）認為，我（wǒ）們不能怪銀行嫌貧愛富，也不能（néng）指望資本講情（qíng）懷。事實上，資本都是（shì）逐利的，希望風（fēng）險最小且（qiě）可控，因為他們的錢也不是自（zì）己的，而是來自客戶存款、基金和信托。

銀行不願意向環保民營企業貸款的根本原因隻有一個，那就是風險太大。

不僅僅是中小民營企業，傅濤指出，一些環保上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由於環境產業自身發展不成熟導致的，對資本市（shì）場來說，中國環境產業更（gèng）像是一個奇葩（pā），它像霧像雨又像風，政策和規則隔一段時間就會發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金（jīn）融機構的平均貸款期限約為兩年，但環保BOT/PPP項目動輒15年、20年（nián）、甚至30周期，拿短期貸款做長線投資，這（zhè）期間政府支付能（néng）力、項目履約風險會讓融資機（jī）構“望而卻步”。

不少人將環境產業遇到的困境，歸咎於PPP惹的禍，也有企業會抱怨（yuàn），之所以（yǐ）一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業本身或許沒有錯。

其實並非如此，業內人士直（zhí）言，2018年一些環境企業之所以出現資金鏈斷裂，與企業自身的心態有關，國家政策是一方（fāng）麵，企業過於冒進也是很重要的原因，不要出了問題總是怪政府。

有的企業在（zài）前些年環境（jìng）產業形勢大好之時，抱（bào）著（zhe）“在資本市場上賺一筆（bǐ）”的心態，為拿項目不計後（hòu）果，做出了一些（xiē）超出自身規模和能力的事。也有不少企業敏銳嗅到PPP存在的風險，果斷刹車（chē），不僅資金鏈完好，也（yě）取得不（bú）錯的業績。

嶺南股份就（jiù）是其中之一，公司自從上（shàng）市以來，一直保持營（yíng）收和淨利潤的持（chí）續（xù）較快增長。

前不久，嶺（lǐng）南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同（tóng）比增長85.05%;實現歸屬於上市公司股東的淨利潤7.79億元，較上年同期（qī）5.09億元同比增長52.90%。

為什麽業績（jì）逐（zhú）年創（chuàng）新高?嶺南生態文旅股（gǔ）份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文（wén）化有關係，嶺南（nán）股份文（wén）化（huà）的核心是“務實”，不會不計風險（xiǎn）和代價去（qù）爭、去搶項目。2015-2016年，PPP興起之時，公司並沒有著急參與，由於摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪裏（lǐ）;2017年，大家都在跑馬圈地時（shí），嶺（lǐng）南（nán）股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規範的、回款條件較好的PPP項目。

嶺南股份將自己定（dìng）位（wèi）為城鄉綜（zōng）合服務運營商，多數情況下，會將園林+文旅+水務+環境修複（fù）+設計等各個板塊相互協同，既徹底解決好一個市/縣的（de）環境問題，當好政（zhèng）府的環境管家（jiā），也通過不同的商業模式植入，對衝了（le）風險。

閆冠宇補充說（shuō），這幾年，嶺南（nán）股份沒有走彎路，該（gāi）做的一定要做，該舍（shě）棄也一（yī）定要舍（shě）棄。

3.0時（shí）代呼籲環（huán）境係統服（fú）務

對於環境產業來講，如今其實是痛苦與快樂並存。

除了融資的（de）痛苦，在傅濤看來，經過30多年（nián）的發展，傳（chuán）統點狀服務正（zhèng）在萎縮，單元治理的1.0時代正（zhèng）在結束（shù），如今很難再找到（dào）十萬噸（dūn）以上的BOT水廠項目（mù），大規（guī）模的垃（lā）圾焚燒項目也越來越少。

在環（huán）保督察的威逼下，以效果為導向的（de）2.0時代早已開啟，如今環（huán）境市場正在向係統化服務的3.0時代“馳騁”，市場也在呼籲資金實力強、技術方案優、政府口碑好，關鍵是有效果服務能力的環境係統服務商。

不少先覺者已經洞察到環境市場（chǎng）的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團（tuán）自跨界進軍環境行業以來，瞄準（zhǔn）區域環境綜合治理，聚（jù）焦水資源供（gòng）應與水環境治理、廢棄物處理處置、工業園區環境（jìng）綜合治理等領域，力爭做大環境綜合治理（lǐ）的“全能手”與“多（duō）麵手”。

在水務環保的市場布局（jú）上，中廣核旗下的（de）產（chǎn）業公司也有自己的思考。中廣核環保產業有限公司（sī）總（zǒng）經理雷霆認（rèn）為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境汙染徹底根治，因此公司提出“水循環4.0”概念，通過構建綜合（hé）性水務（wù）大平台+智慧水務，實現供排一體、城鄉一體、廠網一體、五水共治（zhì），為城市水（shuǐ）循環提供係統服務。

對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也（yě）頗為讚同，她認（rèn）為黑臭水體返黑返臭，跟溯源診斷不徹底、係統化思維不夠、綜合解決方案不重視等（děng）原因有關。

樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因，對症下藥。治理城市水環境需要徹底排查溯源（yuán），確認每（měi）條（tiáo）河道的汙染成因（yīn）以及不（bú）同汙染物所占比例，再製定出對應的方案，不能不知病根的倉促治理，否則投入再（zài）多的（de）資（zī）金與時間也無法取得想要的效果。

同時，水汙染問題（tí）牽（qiān）涉麵廣、錯綜複雜，涉及病源管理（lǐ）、方案、技術、資金等方（fāng）方麵（miàn）麵，牽一發而動全身，片麵考慮局部情況，忽略係統（tǒng）思維將影響到（dào）水體治（zhì）理的效果。因此（cǐ），萬朗水務（wù）集團建議，城市水環境綜合（hé）治理必須加強係統思維，全盤考（kǎo）慮，統籌兼顧，加強大局意識。

針對係統治水理念，萬朗水務集團圍（wéi）繞智慧水（shuǐ）務，始終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案一體化、點源麵源一體（tǐ）化、內源外源一體化、陸域水域一（yī）體化、近效長效一體化、智慧管理全程（chéng）化”，為客戶提供相應的技術解決方案。

此外，在工業環境綜合治理領域，雷霆表（biǎo）示，公司確立了更科學、合理的“城市生態環境綜合體”模式。通過聚集、整合市政汙泥處理、城市固廢處理、工業（yè）廢棄物處理、建築垃圾處理等各類單體項目，優化資源配置，集產業園、生態園為一體，實現“綠色，生態，共享”，打造“無廢城市”。打造產學研一體的園區環保管家服務體係，為園區內企業提（tí）供涵蓋工業三廢處理（lǐ）、環境（jìng）監測等全方位、係統化、一站式的解決方案（àn），從企（qǐ）業生產的（de）源頭（tóu）遏製汙染廢（fèi）棄物的流通，避免環境問題（tí）的發生，並將研究成果（guǒ）產業化，最終促進整個園區（qū）可持續發展。

4.0時代“賺”有情懷的錢

環境產業（yè）發展至（zhì）今，經曆了環境產業1.0時代到3.0時代，無論（lùn）處於哪個發展階段，都需要資金的投入。

傅濤強調，生態環（huán）境治理不是一句（jù）空話，需要投入真金（jīn）白銀的（de），可眼下變得越來越難。一是因為最容易治理的（de）、付費清晰的項目已經快做完（wán）了，比如供水（shuǐ）/汙水治理/垃圾焚燒發電等（děng），剩（shèng）下非經營項目都是難啃的硬骨頭;二（èr）是經濟下行壓力加大，地方財政收入也（yě）在減少，經濟不發達的（de）縣域政府力不從心，可汙染治理又是一項不得不做的“政治”任務。

既要經濟增長，又（yòu）要環境保護，這的（de）確是兩難的（de）事情，再加上全（quán）國各地經濟（jì）條件不同，大多（duō）數地方，生態文明建設有（yǒu）支付意願，沒支付能力。如何走出經濟與環境對立麵，實現兩者的辯證統（tǒng）一，如何把（bǎ）握這個尺度，將環保支付能力控製在財政能（néng）承受的範圍內，是不得（dé）不解決（jué）的（de）問題。

這個問題的答（dá）案，習總書記早在2005年視察湖（hú）州安吉便（biàn）提出“綠水青山就（jiù）是金山銀山”，從綠水青山中獲取金山銀山（shān）。遺憾（hàn）的（de）是（shì）“兩山（shān）論（lùn）”的偉大理念，全國（guó）很多省（shěng）份依然沒有（yǒu）找到實踐它的“路徑”，離（lí）真正的落（luò）地、指導各地實踐還（hái）有很長的路要走。

如今正進入4.0時（shí）代，這一時代下，要求真正落實“綠水青山（shān）就是金（jīn）山（shān）銀山”的理念，就要不斷創造（zào）價值增量。

綠水青山怎麽轉化成金山銀山?帶著這樣（yàng）的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發展研究團隊，從四年前就開始探索研究踐行“兩山論”的路徑，並調研湖州安吉、邯鄲、重慶（qìng）、東莞、宜興等地優（yōu）秀成功案例，探索性提出了（le）兩山經濟，通過闡述四（sì）大價值規律——協同需求規律、時空變現（xiàn）規律、生態供給（gěi）規律、循環奇點規律，力圖化解地方財政生（shēng）態支付不均等的現象，最終實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環保。

針對政（zhèng）府側，傅濤指出，要重點關（guān）注協同需求規律、時空變現規律這（zhè）兩個規律，政府需要做兩件事：

一個是提（tí）倡綠色（sè）消費，如何用經濟手（shǒu）段將個人、企業甚至國家非利已消費固化到經常性消費中，這並非是（shì）慈（cí）善，這就（jiù）要求人的消費不是（shì）從經濟人的（de）自私角度出發，為後代子孫、為自（zì）然環境改善（shàn）消費，比如有些人願意因為環保責任而購買（mǎi）可降解的餐（cān）盒和電動（dòng）汽車;再比（bǐ）如有些（xiē）人出於對（duì）安全食品、有機蔬菜、健（jiàn）康娛樂等追求，願意（yì）購（gòu）買有機食品（pǐn）或體驗更高層次的旅遊。

正如《兩山經濟》中所說（shuō），當越來越多的人願意為幹淨空氣、清澈水、有機食物（wù）等買單，願意在（zài）滿足自身需求的基礎上（shàng），協同人與自然的需求，將非利已消費附加到產品和服務中去（qù），就能從綠水青山的價值增量中找到金山（shān）銀山。

另一個是，政府要有（yǒu）耐心，要從更大格局和視野核算生態文明“長遠之帳”。古人（rén）常說，十年育樹，百年育（yù）人就是這個道理。生態文明是功在（zài）當代、利在千秋的千年大計，政（zhèng）府要有足夠的耐心和格局（jú）讓生態價值真正發揮出來。

生態價值的後延可能幾十年甚至（zhì）上（shàng）百（bǎi）年，就需要以天下為己任的長期執政黨來發揮作用，需要從製度上給出（chū）更大的核算範圍和時間尺度。眼下綠水（shuǐ）青（qīng）山的收益周期長，生態循環範圍大，但在黨政同責的政治主導下，傅濤相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

樊雪蓮也頗為認同，對於“兩山論”落地，她認為，一是綠水青山做好，可以變現金山銀山，比如現在越來越多的老百姓願意花高價，買有機蔬菜、有機（jī）食品或者生態遊，這就為“兩山論”的實現提供價值（zhí）增量（liàng）;二（èr）是鼓勵大家為了綠水青山，可以放棄眼前蠅頭小利（lì），為了以後的子孫後代（dài）、中華民族的發展，耐下心來、沉下去（qù）經（jīng）營綠水青山，終將（jiāng）獲得金山銀山。

生態供給規律（lǜ）旨在回答價值的本源是什麽（me）?是鏈接，並非勞動。傅濤認為，在生態文（wén）明體係中，人類勞動創造的價值比起地球生態價值來說，連九牛一毛都不到（dào），人類勞動更大（dà）的價值在於鏈接自然界中（zhōng）生態循（xún）環的價值（zhí）增量。

百度之所以偉大，是因為它建立的搜（sōu）素引擎係統，網友既是提（tí）問者，也是（shì）回答者，靠勞動鏈接人與人之間的社會循環，產生巨大的價（jià）值（zhí）;諸葛亮之所以偉大，也（yě）是因為他在赤壁戰爭中，通過觀天氣、神預測鏈接到自然要素的東風，所以在對價過程中產生巨大的價值。

鏈接如此重要，未（wèi）來是被鏈接，還是去鏈接，取決於是否占據了價值奇點。傅濤介紹，比如南寧（níng）這座城市，很多時候是經濟的末梢（shāo），一旦（dàn）東盟激活，它可能（néng）成為廣（guǎng）義上中國連接東盟的（de）重要之地（dì）。這就是所謂的價值奇點。

奇點上的環境產業必將（jiāng）浴火重生

傅（fù）濤堅信，環境產業天生就在價值奇（qí）點之上，其實業內不少企業已經將“兩山論”做通，找到自身的價值奇點。

治沙與扶貧相結合（hé）的億利集團便是“綠水青（qīng）山轉化為金山銀山”的典（diǎn）型（xíng）案例，億利集團代表（biǎo）還在會上專門介紹了億利的實踐和（hé）探索經驗。

30多年前，庫布其可謂（wèi）是不毛之地（dì），那裏沒（méi）有植被、沒有通信、沒有文化，沙塵肆虐，當地老（lǎo）百姓深受其害。據（jù）了解，億利當初荒漠化治（zhì）理也是（shì）源於（yú）企業（yè）生存受到（dào）威脅之下的（de）抗爭。

30多年來，億利集團成功趟出（chū）一條“政策性支持（chí）、企業產業化投資、農牧民市場（chǎng）化參與、生態持續性改善”的治沙之路，在各級黨委政府的大力支持下，億（yì）利集團治理綠（lǜ）化沙漠麵積6000多平方公裏，固碳1540萬噸，涵養水源 243.76億（yì）立方米，釋放氧氣1830萬噸。聯合國2017年發布了全球首份生態財富（fù）報告指出，億（yì）利庫布其治沙創造（zào）生態財富5000多億元，帶動10.2萬（wàn）人脫貧受益。

正如董事長王（wáng）文彪所說，沙漠不是負資產，可以出產有機果蔬，可以輸出太（tài）陽（yáng）能;用本土創新的微創氣流植樹法等技術，幾何（hé）級地提高植樹治沙的效率，成本降低50%以（yǐ）上;治（zhì）沙扶貧在綠色發展的同時，可（kě）以帶動當地的就業脫貧，實現“綠富同興”。

《兩山經濟》中對庫布其模式高（gāo）度點評（píng），認為，億利集團以治沙為基礎點，實現庫布其土地、陽光、植被、有機農業、畜牧業、特色文旅、健康產業、綠（lǜ）色資本的鏈接，將沙漠的自然生態價值以（yǐ）庫布其（qí）平台為奇點進行放大，將現有沙漠化治理（lǐ）勞動附（fù）加到沙漠綠洲的生態價值，實現經濟效益、生態（tài）效益、社會效益多豐收，真（zhēn）正走出（chū）一條“既（jì）要綠（lǜ）水青山又要金山銀（yín）山”的生（shēng）態文明建設之路。

最會用膜（mó）的、膜技術深度水處理和資（zī）源化解決方案提（tí）供商金科環境，也（yě）是“兩山論”的受（shòu）益（yì）者。

在金科環境董事（shì）長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山（shān）是商道，如何從情懷延伸出（chū）商業價值，讓環保企業（yè）家有情懷地賺錢，《兩山經（jīng）濟（jì）》給予了很多方法論，值得細細品（pǐn）味。

金科環境在“兩山論”實踐探索上（shàng），也找到自身的價值奇（qí）點。張慧春介紹，作為水處（chù）理企業，公司的本質就（jiù）在於“創造（zào）價值”，金科環境也在（zài）嚐試（shì）通過資源化來解決水汙染和水短缺問題，將原本廢棄的汙水及汙水（shuǐ）中的其（qí）他物質轉化成有價值的資源。

張慧（huì）春繼續補充，通過把汙水裏麵的水提純為高品質的再生水，回用於工業或者市（shì）政領域，產生的濃鹽水（shuǐ）再次提純，產生有價值的工業產品、化工產（chǎn）品;同時，汙水裏還有其他有價值的東西，比方說熱能（néng）、肥料，也可以再次利用起來，能夠將汙水裏的有用之物“吃幹榨淨”。

他表示（shì），通過價值循（xún）環（huán），環境項目解決的問題就不僅僅是環境汙染的問題，而是通過資源化產生具有商（shāng）業價值的產品，帶來額外的價值，將環保項目從負資產（chǎn）變成正資產。

坐落於東（dōng）莞鬆（sōng）山湖畔的華為歐洲小鎮，是由嶺南股份設計的精致園林景（jǐng）觀（guān）工程。“過去鬆山湖水質不好，如今變成夢寐以求的旅遊勝地，不僅沿岸土地價值增收，而且也帶動文化旅遊、景觀園林等增值，這也（yě）許就是傅濤博士所說（shuō）的生態價值循環，將綠色的植（zhí）被、藍色的（de）湖水（shuǐ）、蔚（wèi）藍（lán）天空等自然要素（sù）充（chōng）分（fèn）附（fù）加到社會價值之中。”閆冠（guàn）宇相信，治（zhì）理好了綠水青山，就可實現金山銀山。

最後，傅（fù）濤總結說，一個產業如果不（bú）經曆發展的冬天，就不會成熟，也不可能形（xíng）成更好的良性發展。產業的艱難期，要充分調動兩山經（jīng）濟優勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經過這一輪的（de）鳳凰涅槃，環境產業必將浴火重生!