來（lái）源：環保在線（xiàn）
黑臭水體治理，2019年汙染防治攻（gōng）堅戰（zhàn）七大重點之（zhī）一，亦是治水頭號任務。
原環境保護部此前一（yī）項調查發現，我國80%以上的（de）城市河流受（shòu）到汙染（rǎn），有很多甚至出現季節性和常年性水體黑臭現象。
2018年中央（yāng）機構改革組建生態（tài）環境部，打通（tōng）了地上（shàng）和地（dì）下、岸上和水裏、陸地和海（hǎi）洋、城市（shì）和農村，實（shí）現了水治理（lǐ）的統一監管。
根據生態（tài）環境部2019年（nián）7月初發布（bù）的排查（chá）結果，全國共有77個（gè）城市黑臭水體消除比例低於81.25%。
重塑長製久（jiǔ）清 管網（wǎng）是個“老大難”
具體整治情況為（wéi）全（quán）國259個地級市（shì）黑臭（chòu）水體數量接近1800個，消除比例達到71.58%。其中，長（zhǎng）江經（jīng）濟帶98個地（dì）級城市黑（hēi）臭水體數量1048個，消除比例（lì）74.4%。
為完成任（rèn）務，據（jù）不完全統計，截（jié）至2018年底36個重點（diǎn）城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭。對市場產生的直接影（yǐng）響則是，用於（yú）上述黑（hēi）臭水體（tǐ）整治的投資遠超1100億元。
即便如（rú）此（cǐ），距離“地方重點地級城市黑臭水體整治（zhì）工作2020年（nián）都達到90%以上”的目標尚有差距。另據公開資料，迄今（jīn）黑臭水體（tǐ）治理不平衡、不協調的（de）情況依然突出，治理任（rèn）務十（shí）分繁（fán）重。
誠如部分地方城鎮和工業環境（jìng）基礎設施（shī）欠賬較多，流（liú）域水生態破壞比（bǐ）較普遍，水（shuǐ）汙（wū）染防（fáng）治形勢依然嚴峻。“一些（xiē）地方采取臨時大水衝淤、投撒（sā）藥劑等方式，治水未治到根上。”
尤其是經過1~2年，黑臭又反彈，特別是南方城市雨天黑臭反（fǎn）彈的現象（xiàng）較為（wéi）普遍。當前黑臭水體治（zhì）理工作的難點是城市汙水垃圾直排環境問題，說到底（dǐ）還（hái）是（shì）城市環境（jìng）基礎設施建設短板仍待補齊。
以管（guǎn）網問題為例，雨水管（guǎn）道內積存的（de）淤泥、垃圾隨著雨水進入河道。其次也是因為管網建設曆（lì）史欠賬（zhàng）多，合流製管網雨天多發生溢流汙染，城市雨水麵源汙染控製不到位。
黑臭水體整治更多的是（shì）細活，要向精細管理要效果。對此，首份涉水（shuǐ）攻堅戰實施路線圖《城市黑（hēi）臭水體治理（lǐ）攻堅戰實施方案》則（zé）進（jìn）一步明確了技術路線和治理（lǐ）工程要求，即“控（kòng）源截汙、內源治理、生態修複、活水保質”。
這也意味著，黑臭水體治理既注重采取工程（chéng）措施，削減（jiǎn）汙（wū）染入河，強化汙染治理，又注重源頭管控，加大生態修複力度。
要補上萬億元缺口 盈利路漫漫
除了治理後易反彈與汙（wū）水（shuǐ）處理設施，首輪黑臭水體（tǐ）整治“大考（kǎo）”發現另一個（gè）難題，是對資金（jīn）的需求巨大。
城市（shì）黑臭水體整治以環境效益和社會效益為主，社（shè）會資本的收益難以（yǐ）直接實現，還缺乏吸引社會資本參與的支持政策。
同時，黑臭水體（tǐ）整治屬於純政府付費PPP項（xiàng）目，在地方政府財（cái）政減（jiǎn）收、降低債務（wù）風險的背景下，在（zài）財政上將受到負麵控製，單靠地方財政投入遠遠不夠。
挑（tiāo）戰同時也是機遇，上述難點意味著黑臭水體仍有一定的投資需求。為督促盡快完（wán）成治理任務，中央（yāng）財政建立激勵約束機製，分（fèn）批支持部分（fèn）重點城市，支持力度逐批遞減。
目前，僅就汙水管（guǎn）網（wǎng）而言，投資缺口就已接近10000億。如若再加上汙水處理廠提標改造、河道綜合整治等，要完成黑臭水體整治總投資將遠遠超（chāo）過上（shàng）述數（shù）值。
也就（jiù）是，如何把潛在產（chǎn）能變為現實需求，將成為（wéi）撬動這一萬億級市場的（de）關鑰所在。
整治黑（hēi）臭（chòu）水（shuǐ）體是一個（gè）經濟、社會（huì）、環境共贏（yíng）的結合點，也是推動城市轉型發展的一（yī）個有力的（de）著（zhe）力點。
誠如將江蘇正嚐試將黑（hēi）臭水體治理和附近區域的開發結合起來，第三方（fāng）投資治理黑臭水（shuǐ）體後，周邊的土地開發也由（yóu）其來負責。當負麵（miàn）資產轉為正麵資產，便可直（zhí）接用此反（fǎn）哺（bǔ）黑臭（chòu）水體治理項目。
未來，黑臭（chòu）水體攻堅戰將（jiāng）在全國各（gè）個城市中展開（kāi）。生態環（huán）境部將以長江經濟帶和環渤海區域（yù）為重點，全（quán）麵推進黑臭水體治理。
同時（shí）還將在國家專（zhuān）項行動基（jī）礎上，督促地方開展了省級的黑臭水體整治專項行動，一級（jí）管一級，省級（jí）就是重點針對地（dì）級市。而這一場“治水戰”，將在未來1年裏全麵提速。
