來源: 央視網

中共（gòng）中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午（wǔ）在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重（chóng）要講（jiǎng）話（huà）。他強調，要堅持綠水青山就是（shì）金山銀山的（de）理念，堅持生態優先、綠色發展，以（yǐ）水而定、量水而行，因地製（zhì）宜、分類施策，上下遊、幹支流、左右岸統（tǒng）籌（chóu）謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加（jiā）強生態保護治理、保障黃（huáng）河長（zhǎng）治久安、促進全流域高質量（liàng）發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河（hé）文化，讓黃河成為造福人民的幸（xìng）福河。

中共中央政治局常委、國務院副總（zǒng）理韓正出席座談會並講話。

座談會（huì）上（shàng），青海省委（wěi）書記王建（jiàn）軍、陝西省委書（shū）記胡和（hé）平、河南省委書記王國生、自（zì）然資源（yuán）部部長（zhǎng）陸昊（hào）、生態環（huán）境部部長李幹傑、水利部部長鄂竟平、國家發展改革委主任何立峰先（xiān）後（hòu）發言，山西省委書記駱惠寧、內蒙古自治（zhì）區黨委書（shū）記李紀恒、山東省委（wěi）書記劉家義、四川（chuān）省委書記彭清華（huá）、甘肅省委書記林（lín）鐸、寧夏回族自（zì）治區黨委書記石泰峰（fēng）提供書麵發（fā）言，分（fèn）別（bié）從黃河流域生態修複、水（shuǐ）土保持、汙染防治等方麵談了認識和看法，結合實際提出了意（yì）見和建議。

聽取大家發言後，習近平發表了重要講話。他強調，黃河流域（yù）是我國重要的生態屏障和重要的經（jīng）濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰的重要區域（yù），在我國經濟社會發展和生態安全方（fāng）麵具有十（shí）分（fèn）重要的地位。保護黃河是事關中華民族偉大複興和永續發展的千秋大計。黃河流域生態保護（hù）和高（gāo）質（zhì）量發展，同京（jīng）津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵（yuè）港澳大灣區建（jiàn）設、長三角一體（tǐ）化發展一樣，是重大國家戰略。加強黃河治理保護，推動黃（huáng）河流（liú）域（yù）高質量發展，積極支持（chí）流域（yù）省區打贏（yíng）脫貧攻堅戰，解決好流域人民群眾特別是少（shǎo）數民族群（qún）眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安（ān）全等問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。

習近平指出，“黃河寧（níng），天下平”。自古以來（lái），中華民族始終在同黃河水旱災害作鬥爭。新中（zhōng）國成立後（hòu），黨和國家對治理開發黃（huáng）河（hé）極為重視（shì）。在黨中央堅強領導下（xià），沿黃軍民和黃河建設者開展了大規模的黃河治理保護工（gōng）作，取得了舉世矚目的成就。水沙治理取得顯著成效，防洪減災體係基本（běn）建成（chéng），河道萎縮態勢（shì）初步遏製，流域用水（shuǐ）增長（zhǎng）過快局麵得到有效控製，有力支撐了經濟社會可持續發展。生態環境持續明顯向（xiàng）好，水土流失綜合（hé）防治成效（xiào）顯著，三江源等重大生態保護和修複工程加快實施，上遊水源涵養（yǎng）能（néng）力穩定提升，中遊黃土高原蓄水保土能力顯著增強，實現了“人進沙退”的（de）治沙奇跡，生物多樣性明顯增加。發展水平不斷提升，中心城市和中原（yuán）等城（chéng）市群加快建設，全國（guó）重要的農牧業生產基（jī）地和能源基地的地（dì）位進一步鞏（gǒng）固，新的經濟增長點不斷（duàn）湧現，灘區居民遷建工程加快推進，百姓生活得到（dào）顯著改善。黨的十八大以來，黨中央著眼（yǎn）於（yú）生態文明（míng）建設全局，明確了“節水（shuǐ）優先、空（kōng）間均衡、係統治理（lǐ）、兩手發力”的治水思路（lù），黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化。同時也要清醒看到，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，流域生態環境脆弱，水資源（yuán）保障（zhàng）形勢嚴峻，發展質量有待提高。這些問題（tí），表象在黃（huáng）河（hé），根子在流域。

習近平強調，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、係統治理、源頭治理，統籌推進各項（xiàng）工作，加（jiā）強協同配合，推動黃河流域高質量（liàng）發展。

第（dì）一，加強生態環境保護。黃河生態係統是一個有機整體，要充分考慮上中下遊的差異。上遊要以三江源、祁連（lián）山、甘南黃河上（shàng）遊水源涵養區等為（wéi）重點，推進實施一批重大生態保護修複和建設工程，提升（shēng）水源涵養（yǎng）能（néng）力。中遊要（yào）突出抓（zhuā）好水土保持和汙染治理，有條件（jiàn）的地方要大（dà）力建設旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢複為主，減少人為幹擾，對汙染嚴重的支（zhī）流，要下大氣力推（tuī）進治理。下遊的黃河三角洲要（yào）做好保護工作，促進河流生態係統健康，提高生物多（duō）樣性。

第二，保障黃河長治久安。黃河水少沙多、水沙關係不協調，是（shì）黃河複雜（zá）難治的症結所在。盡管黃河多年沒（méi）出大的問題（tí），但絲毫不能放（fàng）鬆警惕。要緊緊抓住水沙關係調節這個“牛鼻子（zǐ）”，完善水沙調控（kòng）機（jī）製，解決九龍治水（shuǐ）、分頭管（guǎn）理問題，實施河道和灘區綜合提升治理工程，減緩黃河下（xià）遊淤積，確保黃河（hé）沿岸安全。

第（dì）三，推進水資（zī）源節約集約利用。黃河水資源量就這麽多，搞（gǎo）生態建（jiàn）設要用水，發展經濟、吃飯過（guò）日子也離不（bú）開水，不能把（bǎ）水當作無限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人（rén）、以水定產，把水（shuǐ）資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口（kǒu）、城市和產業發展，堅決抑（yì）製不合理用（yòng）水需求（qiú），大（dà）力發（fā）展節水產業和技術，大力推進農業節水，實施全社會（huì）節水行動，推動用水方式由（yóu）粗放（fàng）向節約集約轉（zhuǎn）變（biàn）。

第四，推（tuī）動黃河流域（yù）高質量發展。要從實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的（de）高質量發展新路子。三江源、祁連山等（děng）生（shēng）態功能重要的地區，主要是保（bǎo）護生態，涵養水源，創造更多生態產品。河套灌區、汾渭平原等糧食主產區要（yào）發展（zhǎn）現代農業，把農產品（pǐn）質量提上去。區域中心城市等經濟發展條（tiáo）件好的地（dì）區（qū）要集約發展，提高經濟和人口承（chéng）載能力。貧困地區（qū）要提高基礎設施和（hé）公共服務水平（píng），全力保障和改善民生。要積極參與共建“一帶一路”，提高對外開放（fàng）水平，以開放促改革、促發展。

第五，保護（hù）、傳承、弘揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重要（yào）組成部分，是中華民族的根和魂。要推（tuī）進黃河文化遺產的（de）係統保護（hù），深入挖掘（jué）黃（huáng）河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續曆史文（wén）脈，堅定文化自信，為實現中華民（mín）族偉（wěi）大複興的中（zhōng）國夢凝聚精神（shén）力量。

習近平指出，要加強對黃河（hé）流域生態保護和高質量發展的領導，發揮我國社會主義製（zhì）度集中力量幹大事的優越性，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規律，更加注重保護和治理的係統性、整體性、協同性，抓緊開展頂（dǐng）層設計，加強（qiáng）重大問（wèn）題研究，著力創新體製機製，推動黃河流域生態保護（hù）和高（gāo）質量發展邁出新的更大步伐。

習近平（píng）強調，推動黃河流域生態保護和高質量（liàng）發展，非一日之功（gōng）。要保持曆史耐（nài）心和戰略定力，以功（gōng）成不必在我的精神境界（jiè）和功成必定有我的曆史擔當，既要謀劃（huá）長遠（yuǎn），又要幹在當下，一張（zhāng）藍圖繪到底，一茬接著一茬幹（gàn），讓黃河造福（fú）人民。

韓正在講話中表示，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，堅持共同抓好大保護（hù）、協同推進大（dà）治理，齊心協力開創黃河流域生態保（bǎo）護（hù）和高質量發展新（xīn）局麵。要全麵加強黃河流域生態保護，堅（jiān）持山水林田湖草生（shēng）態空間（jiān）一體化保護和環境汙染協同治理（lǐ），形成上遊“中華水（shuǐ）塔（tǎ）”穩固（gù）、中下遊（yóu）生態宜居的生態安全格局。要堅定不移走高質量發展路（lù）子，因（yīn）地製宜構建有地域特色的現代產業體係（xì），增（zēng）強經濟發展的動力和韌性（xìng）。要把保障改善民生作為出發點和（hé）落腳點，加快提升全流域基本公（gōng）共服務均等化水（shuǐ）平，讓黃河流域人民更好分享改革發展成果。要深化體製機製改革創（chuàng）新，探索出一套符合市場規律和方向的（de）合作機製，形成推進黃河流域生態保護和高質量發展強大合力。