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安徽實施大別山區水環境生態補償(cháng)機製 累計補償資(zī)金超12億

發布者:華騏環保 發布時間:2019-09-30  

09/30
2019
來源:中安在線

9月26日,安徽省(shěng)十三屆人大常委會第十二次會(huì)議(yì)第二次(cì)全體會議召開。會議聽取省(shěng)人民政府關於大別山區水環境生態補償(cháng)機製實施情況的報告。記者從報告中獲悉,2014年安徽啟動實施(shī)大別山區水(shuǐ)環境(jìng)生態補償機製以來(lái),區域水環境質量穩中趨好(hǎo),補償機製不斷完善,補償項目實施(shī)不斷推(tuī)進,其中大別山區的六安市、嶽西縣累計獲得補償資金達12.36億元。

水環境生態(tài)補償工作取(qǔ)得積極成效

據(jù)悉,安(ān)徽省委、省政府高度重視大別山區生態環境保護和發展,2014年出台了《安徽省大別山區水環境(jìng)生態補償辦法(fǎ)》,大別山區水環境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)製正式啟動實施。

大別山(shān)區水環境生態補償主要包括上遊(yóu)地區的六安(ān)市和嶽西縣,以(yǐ)及下遊地區的合肥市。設置淠河總幹渠羅管閘為跨市界考核斷麵,若考核斷麵水質達到(dào)補償標準,由合肥市向六安市支付補(bǔ)償款;若考核斷麵水質達不到補償標準,由(yóu)六安市向合肥市支付賠付款(kuǎn)。

不論水質情況如何,省級資金均撥付給(gěi)上遊地區,按所占流域麵積比例在六安市(shì)和嶽西(xī)縣之間進行分配。幾年來,大別山區水環(huán)境生態補(bǔ)償工作穩步推進(jìn),製度不斷完善,取得(dé)積極成效。

水環境質量穩(wěn)中趨好

根據報告,生態補償機製實施5年來,水質均達(dá)到補償(cháng)條件,淠(pì)河總幹渠羅(luó)管閘跨界補償斷麵水質(zhì)持續穩定為優,高錳酸鹽指數、氨氮穩中有降, 2016-2018年氨氮穩定達到Ⅰ類水質限值,高錳酸鹽指數、總磷遠低於Ⅱ類限值。嶽西縣黃尾、姚河出境斷麵水(shuǐ)質均達到或優於地表水(shuǐ)Ⅱ類標準,為淠杭流域上遊(yóu)水環境安全提供了保障。

自2017年起,六安(ān)市12個國家考(kǎo)核斷麵水質優良比例達到100%。2018年,3個(gè)考核斷麵從Ⅲ類提升至Ⅱ類,1個斷麵從Ⅳ類提升至Ⅱ類(lèi),1個斷(duàn)麵從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質均有所改善。

補償機(jī)製(zhì)不斷完善(shàn)

大別山區水環境生態補償資金由省財(cái)政、合肥市和六安市三方出資組成,其中(zhōng)省財政出資1.2億元。2017年,省級補(bǔ)償標準由每年的1.2億元提高至1.32億元(yuán)。試點實(shí)施以來,補償資金累計達12.36億元(yuán),其中六安市獲得11.94億元,嶽西縣獲得0.42億元。同時,省(shěng)財政、生態(tài)環境等(děng)部門通過生態功(gōng)能區轉移支付、省級生態補(bǔ)償、水汙染防(fáng)治等生(shēng)態環保專項資金,加大(dà)對(duì)大別山區生態良好地區(qū)補償力度,提高保護生態積極(jí)性。五年來,共安排六安地區環保(bǎo)專項資金(jīn)11億元。

在(zài)深化(huà)補償機製方麵,2017年12月,印發《安徽省地表水斷麵生態補償暫行辦法》,將姚家河嶽西-舒城跨界斷麵和杭埠河、豐樂河六安-合(hé)肥(féi)跨界斷麵列入補償範圍,對大別山區水環境(jìng)生(shēng)態補(bǔ)償進行補充(chōng)和完善。六安市將大別山區水環境(jìng)生(shēng)態補償作為綠色發展戰略的重要內容和打贏汙染防治(zhì)攻堅戰的重要抓手,出台了《六(liù)安市大別(bié)山區水環境生態補償實施方案(àn)》等,將地(dì)表水斷麵責(zé)任歸屬進一步(bù)細化到縣區,更好的促進(jìn)大別山區(qū)水環(huán)境質量不斷改(gǎi)善。

在開展聯防聯(lián)控方麵,合肥、六安兩市簽訂(dìng)了《跨界水體水汙染聯防聯控合作協議》建立了聯席會議製度,相互通報跨界水(shuǐ)體(tǐ)水(shuǐ)質、河(hé)道綜合整治、環境執法、重(chóng)點汙染行業建設項目審批等(děng)情況,協調跨界流域汙染防治工作,交(jiāo)流工作開展情況,研究解決有關問題;同時建立了聯合監(jiān)測、聯合執法等(děng)製度,共同開展監測、執法、整治等工作。

補償項目實施不(bú)斷推進

為充(chōng)分發揮水汙染防治(zhì)專(zhuān)項資金和生態補償資金的效(xiào)益,六安市編製了《水汙染防治行動計(jì)劃總體實施方案(2016- -2018》和淠河總幹(gàn)渠、城東湖、城西湖、梅山水庫、萬佛湖“1+4”水體生態保護方案,其中,佛子嶺水庫於2015年納入國家良好湖泊資金支持範圍(wéi)。

2018年,六(liù)安市又編製了《六安市三大水(shuǐ)體安全調查(chá)與評估》,對萬佛湖、梅山水庫和城東湖、城西湖水安全情況做全(quán)麵調查(chá)評估,為水環境(jìng)質量改(gǎi)善提供抓手。大別山區水環境生態補償實施以來,共下達補助資金(jīn)項目七批次(cì)308個項目,總投資16.2億元。目前,已有172個(gè)項目(mù)建成投入運營,136個項目正在(zài)建設。

2019年,六(liù)安(ān)市啟動編製《大別山區水環境生態補償和發展規劃》,遠景目標到2030年,深度發掘生態調控能力,初步確定項目12大(dà)類230個,估算投資(zī)達106億元。
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