來源：《求是》

當前，疫情防控正處於關鍵時期，依法科（kē）學有序防（fáng）控至關（guān）重要。

這次疫情發生以（yǐ）來，各（gè）級黨（dǎng）委和政府在黨中央統一領導下，積極開展防控工作，取（qǔ）得初步成效，但（dàn）也有一些（xiē）地方和部門麵（miàn）對突如其來的疫情（qíng）進退失措，出台的一些防控措施朝令夕改，一些地方甚至（zhì）出現了嚴重妨礙疫情防控的違法犯罪行為，群眾對此不滿意。實踐告訴91视频在线（men），疫情防（fáng）控越是到最吃勁（jìn）的時候，越要堅持依法防控，在法治（zhì）軌道上統籌推進各（gè）項防控工作，全麵提（tí）高依法（fǎ）防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展（zhǎn），維護社會大局穩定。

堅持依（yī）法防（fáng）控，要（yào）始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第（dì）一（yī）位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控。要完善疫（yì）情防控相關立（lì）法，加強配套製度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建係統完備（bèi）、科學規範、運行（háng）有效的疫情防控（kòng）法律體係。要抓緊（jǐn）修訂完善野生動物保護法（fǎ）律法（fǎ）規，健全執法管理（lǐ）體製及職責，堅決取締和嚴厲打擊非法（fǎ）野生（shēng）動物市（shì）場和貿易，從源頭上（shàng）防控重大公（gōng）共衛生風險。要嚴格執行（háng）疫情防控和應急處置法律法規，加強風（fēng）險評估，依法審（shěn）慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓（màn）延（yán）。要加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行傳染病防治法及其實施辦法、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法（fǎ）實施疫情防控及（jí）應急處理措施。要加強治安管理、市場監管等執法（fǎ）工作（zuò），加大對暴力（lì）傷害醫（yī）務人員違法行為的打擊力度，嚴厲查處各類哄（hǒng）抬防疫用品和（hé）民生商品（pǐn）價格的違（wéi）法行為，依法嚴（yán）厲打擊抗拒疫情防控（kòng）、製假售假、造（zào）謠傳謠等破壞疫情防控的違（wéi）法（fǎ）犯罪行為，保障社會安定有序。要依法規範捐贈、受（shòu）贈行為，確保受贈財物全（quán）部（bù）及時用（yòng）於疫情防（fáng）控。要（yào）依法做好疫情（qíng）報告和發布工作，按照法（fǎ）定內容、程（chéng）序、方式、時限（xiàn）及時準確報告疫情信息。要（yào）加強對相關（guān）案件審理工作的指導，及時處（chù）理，定分止爭。要加強疫情防（fáng）控法治（zhì）宣傳，組織基層開展疫情防控（kòng）普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識（shí），依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務，加強疫情期間矛盾糾紛化（huà）解，為困難群（qún）眾（zhòng）提供有效法律援助。

各級黨委和政府要全麵依法履行職責（zé），堅持運用法（fǎ）治思維和法（fǎ）治方式開展疫情防控工作，在處（chù）置重大突發事件中推進法（fǎ）治政府（fǔ）建設，提高依法執政、依法行政水平。各有關部門要明確（què）責任分工，積（jī）極主動（dòng）履（lǚ）職，抓好任務落（luò）實，提（tí）高疫（yì）情防控法治化水平，切實保障人民群眾生命健康安全。

（2020年2月5日在中央全麵依法（fǎ）治國委員會（huì）第三次（cì）會（huì）議上的講話）

二

確保（bǎo）人民群眾生命安全和身體健康，是91视频在线黨治國理政的一項重大任（rèn）務。這次抗擊新冠（guàn）肺（fèi）炎疫情（qíng），是對（duì）國家治理體係和治理能力的一次（cì）大考。疫情發（fā）生後，我多次作出指示，要求研究和加強疫（yì）情防控工作，既要立足當前，科學精準（zhǔn）打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸（xī）取教訓，針（zhēn）對（duì）這次疫情暴（bào）露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建（jiàn）立，該落實的落實，完善重大疫情防控體製機製，健全國家公共衛生應急管理體係。

第一，強化公共衛生法治保障。要全麵加（jiā）強和完善公共衛生領（lǐng）域相關法律法規建設，認（rèn）真評估傳染（rǎn）病防治法、野生動物保護法（fǎ）等法律法規的修改完善。引發這次（cì）疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流（liú）感等疫情的病毒，多數病原體來自野生動（dòng）物或與之有關。生物安全問題已經成為全世界（jiè）、全人類麵（miàn）臨的重大生存和發展威脅（xié）之一，必須從保護人民健康、保障國家安（ān）全（quán）、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體係。要全麵研（yán）究全球生物安全環境、形（xíng）勢（shì）和（hé）麵臨的（de）挑戰、風險，深入分析我（wǒ）國生物安全的基本狀況和基礎條（tiáo）件，係統規劃國（guó）家生（shēng）物安全風險防控和治理體係（xì）建設，全麵提高國家生物安全治理能力。盡快推動出台生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體係、製度（dù）保障體係（xì）。

第二，改革完善疾病預防控製體係。我講過（guò），預防是最經濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前（qián）移，避（bì）免小病釀成大疫。要健全（quán）公共衛生服務體係（xì），優化醫療衛生資源投（tóu）入（rù）結構，加強農村、社區等基層防控能（néng）力建設，織密織牢第一道防線。要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員（yuán）培養、準（zhǔn）入、使用（yòng）、待遇保障、考核評價（jià）和激勵機製。要持續加強全科（kē）醫生培養、分級診療等製（zhì）度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫（féng）銜（xián）接，健全防治結（jié）合、聯防聯控、群防群治工作機製。要（yào）強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機製。

2020年2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平（píng）在北京調研指導新冠（guàn）肺炎疫（yì）情防控工作。這是習近平在首都醫科（kē）大學附屬北京地壇醫院（yuàn）遠程（chéng）診療中心，通（tōng）過視頻連線武漢（hàn）市收治新冠肺炎（yán）患者的金銀潭醫院、協和醫院、火神山醫院，了解情況、聽取意見和建議，慰問一線醫務工作者。 新華社記者 鞠鵬/攝（shè）

第三，改革完善重大（dà）疫（yì）情防控救治體係。要（yào）健全重大疫情應急響應機製，建立集中統一高效的領（lǐng）導指（zhǐ）揮體係，做到指令清（qīng）晰、係統有序、條塊暢達、執行有（yǒu）力，精準解決疫情第一線問題。要（yào）健全（quán）科學研究（jiū）、疾病控製、臨床（chuáng）治療的有效協同（tóng）機製，及時總結各地實踐（jiàn）經驗，形（xíng）成製度（dù）化成果，完善突（tū）發重特大疫情防（fáng）控規範（fàn）和應急救治（zhì）管理辦法。要平戰結合、補（bǔ）齊短（duǎn）板，健全優化重大疫情救治體係（xì），建立健全分級、分層（céng）、分流的傳染病等重大疫情救治機製，支持一線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智能、雲計算等數字（zì）技術（shù），在疫情監（jiān）測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方麵更好發揮支（zhī）撐作用。

第四，健全重大疾病醫療保險（xiǎn）和救助製度。91视频在线建立全民醫（yī）保製度的根本目的，就是要解除（chú）全體（tǐ）人民的疾病醫療後顧之（zhī）憂。這次疫情防控，在（zài）基本醫保、大病保險、醫療（liáo）救助的基礎上，對醫藥費（fèi）個（gè）人負擔部分由（yóu）中央和地方財政給予補助，有些地方還對異地就醫患者實行先收治、費用財政兜底等政（zhèng）策，保證（zhèng）了患（huàn）者不（bú）因費用（yòng）問題而延誤救治。這些行之有效（xiào）的做法要及時總結，推動形成製度性成果。要健全應急醫療救助機製，在突（tū）發疫情等緊急情況時，確保（bǎo）醫療機構先救治、後（hòu）收費，並完善醫保異地即時結算製（zhì）度。要探索建立特殊群體（tǐ）、特定疾病醫藥費豁免製（zhì）度，有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量（liàng）等限製性條款，減輕困難（nán）群眾就醫就診後顧之憂。要統籌基本醫療保險基金（jīn）和公共衛生服務（wù）資金使用，提高對基層醫療機（jī）構的支（zhī）付比例，實現公（gōng）共衛生服務和醫療（liáo）服務（wù）有效銜接。

第五，健全統一的應急物資保障體係。這次疫（yì）情防（fáng）控，醫用設備、防護服、口罩等物資頻頻（pín）告急，反映出國（guó）家應急物資保障體係（xì）存在突出短板。要把應（yīng）急物資保障作為國家應急（jí）管理體係建設的重要內容，按照集中（zhōng）管理（lǐ）、統一調撥、平時服務、災時應（yīng）急、采儲結合、節約高效（xiào）的原則，盡快健全（quán）相（xiàng）關工作機製和（hé）應急預案。要優化重要（yào）應急（jí）物資產能保障和區域布局（jú），做到關鍵時刻調得出、用得上。對短期（qī）可能出現的物資供應短缺，建立集中生產調度機製，統（tǒng）一（yī）組織原材料供應、安排定點生產、規範質量標準，確保應急物資保障有（yǒu）序有（yǒu）力。要健全國家（jiā）儲備體係，科學調整儲備（bèi）的（de）品類、規模、結構，提升儲備效能。要建立（lì）國（guó）家統一的應急物資采購供應體係，對應急救援物資實行集中管理、統一調（diào）撥、統一配送，推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。

（2020年2月14日在中（zhōng）央全麵深化改革委（wěi）員（yuán）會第十二（èr）次（cì）會（huì）議上的講（jiǎng）話）