來（lái）源：生態環（huán）保觀察

在脫貧攻堅戰收官之年，水利部將農村飲水安全問題作為今年重點工作（zuò），尤其由於氟化物、砷等水質指標不達標引（yǐn）發地方病問題成為農村供水的難（nán）點。以飲（yǐn）水（shuǐ）型氟中毒為例，在《地方病防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》中涉及全國28省市，1040個縣，初步（bù）估計中國氟骨病（bìng）人達幾百萬人，氟斑牙人（rén）員達幾千萬人，影響人口達幾億人。農村飲水安全不僅（jǐn）對於相關人（rén）員健康產生巨大影響，而且影響當（dāng）地勞動（dòng）力質量、勞務輸出，更附帶影響（xiǎng）當地醫療支（zhī）出（chū）和經濟發展，存在巨大的市場（chǎng）需求。對於環（huán）保企業而言，如何借（jiè）勢搶占農村供水市（shì）場呢?和君生態環保事業部結合多年環保企業谘詢經驗提供以（yǐ）下思路：

一、區（qū）域選擇

農村供水水質要求相同，但規模小、分布廣、單位固定成本投資（zī）大的特點（diǎn）決定了不能像城市水務項目一樣僅僅根據單體項（xiàng）目（mù）回報率進行點狀（zhuàng）開發，必然是（shì）選擇區域進行連片開發提高綜合回報率以便分攤固定成本（běn）。區域選擇的（de）關鍵是（shì）市場規模、政府財政能力，在之（zhī）前評論《新藍海：找準農村水務開拓的發力點》中已經分析了各省農村供（gòng）水市場（chǎng）發展空（kōng）間，以氟化物為例，對於具備（bèi）相關能力環保企業，91视频在线結合各省農村供水市場發展（zhǎn）空（kōng）間按照2018年（nián）各省財政支付能力推薦省域，從（cóng）高到低排序依次為河南(111)、安徽(25)、湖（hú）南（nán）(9)、遼寧(55)、江西(21)、內蒙（méng）古(84)、吉林（lín）(16)(各省括號中數字為《地方病防（fáng）治專項三年攻堅行動方案（àn）(2018—2020年)》“飲水型氟（fú）中毒三年行動計劃進度表”中病區縣數)，建議依據推薦省中（zhōng）各病區縣域的項目推進進度選擇今年農村供水的重點目標市場。

二、項目選擇

投資中關鍵問題涉及技（jì）術可行性、項目投（tóu）資回報、綜合回報率問題。從（cóng）技術可行性看，仍然以氟化物為例，在常（cháng）規工藝的（de）基礎上增加活性炭吸附（fù）、反滲透膜等技術控製氟化物達標完全沒有問題。從提高項目投資（zī）回報看，雖然采用以上技術平均每噸供水投資成本增加不少（shǎo），但現（xiàn）在農村供水因為（wéi）規模小，供水設備集成化率高，占地麵積小，土地成本很（hěn）低;而且很多農村供水管道可以（yǐ）鋪設明管，很多貧困地區施工成本可以政策轉移;再（zài）加上無人值守和運營中人工政策分攤形成（chéng）較低的（de）運營成本，有力提高了項目投資回報水（shuǐ）平。從綜合回報率看，采用密集型發展可以推動現有項目改造提升和後期開發;采用（yòng）一體化發（fā）展既可以（yǐ）向上遊水源地進行延（yán）伸（shēn），探索農業水權（quán）交易模式，又可以向下遊聯動開發汙水（shuǐ）、再生水、水環境項目;采（cǎi）用（yòng）跨領域發展可以延伸到環境監測、固廢、土壤、大氣治理;采用多元化發展利（lì）用（yòng）環（huán）保項目獲（huò）得（dé）土地、供水產品、產業支持可以針對用水（shuǐ）戶、病區人員、相關產業的需求提供深度服務（wù）。

三、模式設計

所有環保項目商業模式設計的核心是解決項（xiàng）目的現金流入、流出問題。在現金流入中，不僅可以利用政（zhèng）府扶貧資金，而且可以通過（guò）供水形成穩定（dìng）的（de）收費模式，還可以與（yǔ）病區醫院打造深度服（fú）務產品，形成個人、企業（yè）醫保資金的（de）高（gāo）效利用，打造TOG/B/C的不同現金（jīn）流入模式，提升用水價（jià）格和用水量，擴大現金流（liú）入;在現金流出中，不（bú）僅利（lì）用政策降低資（zī）金成本，加快資金周轉，而且針對（duì）貧困人員，開展（zhǎn）工程扶貧、用工扶貧、產業扶貧服（fú）務，降低工程和運維成本，還可以利用扶貧支持擴（kuò）大項（xiàng）目的知名度，獲取更多支（zhī）持，降低管理和運營費（fèi）用，通過以上現金流入流（liú）出的測算和合理匹配，設計合理模式，提高利潤水平，搶占目標農（nóng）村水務市場。

四、打造標杆

第一、打造知名度，在脫貧攻堅大背（bèi）景下，農村供水項目模（mó）式、工程建設進度和質量、運營（yíng）水平、運營效果、供水安全、脫貧效果會成為媒體（tǐ）、政府關注的要點（diǎn），針對（duì）以上關注要（yào）點，必須加強（qiáng）溝通和信息交流，打造項目知（zhī）名度。第二、打造美譽度，對於標杆（gǎn）項目（mù），首先保證質量，通（tōng）過與政府和產業鏈合作（zuò），集（jí）中全力打（dǎ）造樣板;其次加強宣傳，針對優勢一定要加強宣傳，讓更多政府、民眾走進項目，爭取更多支持;最後形成品牌，要收（shōu）集（jí）項目內容，積極爭取政策獎（jiǎng）勵，加大當地良性互動，打造品牌效應和擴大品（pǐn）牌影響（xiǎng），為上述的模式落地（dì）和後續的連片開發（fā）打下（xià）基礎。

五、後續拓展

在標杆帶動效應的基礎上，基於不同（tóng）區域農村（cūn）連片開發的要求，設計單點（diǎn）項目、係列項目、連片項目、綜合項目的不（bú）同（tóng）拓展模式，形成（chéng）標杆建設-活動打造-標杆（gǎn）參與-一攬子協議-統一開發的拓展方法，持續開展模式設計、打造標杆、後續拓展的良性循環，在選（xuǎn）準項目的基礎上，加強項目的標準化管理水平，形成與政府、企業、消費（fèi）者的長期和良性（xìng）合作在脫貧攻堅的大形勢下（xià），今年是搶占農村供水市（shì）場的關（guān）鍵一年（nián），期望以上的“農村水務市場開發五（wǔ）步（bù）走”形成助力，祝福所有進軍農村水（shuǐ）務市場的環保從業者!