來源：證券日報

近日，隨著國內新冠肺炎（yán）疫情逐步得到控製（zhì），作為擴（kuò）大有效投（tóu）資一部分內容的PPP項目（mù）數量也在（zài）穩步（bù）上升。國家發改委發布的（de）數據（jù）顯示，截至目前，各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平台項目7093個，總投資20.42萬億元。

財政部（bù）專家庫專家、360政（zhèng）企安全集團投資（zī）總監唐川對（duì）《證券日報》記者表示，PPP模式可以幫助地方政府更全（quán）麵、高效地發展基礎設施和公共服務項目，並且合理的模式（shì）之下也不會增加地方政府的（de）負債。更為重要的是，借由PPP模式可（kě）以引導社會資本進入各地，讓地方獲取更多的學習模（mó）板，全方位地認識當今的市場和前沿的商業模式，從（cóng）而可以更好地實現各地（dì）區（qū）的全麵發展，以及帶動欠發達（dá）地區內（nèi）生性的發展動力，最終達到（dào）不同地區間（jiān）經濟、生活水（shuǐ）平的均衡，從而（ér）最大程度實現資源的優化配置。可以說，PPP模式是與（yǔ）當（dāng）前經濟發展理念較（jiào）為匹（pǐ）配的基（jī）建與公共（gòng）服（fú）務項目投融（róng）資模式。

具體數據顯示，截至目前（qián），從地區情況（kuàng）來看，項目數（shù）量排名前五位的分別是：貴州（zhōu）525個（gè）（總投資（zī）7444億元（yuán）），廣東505個（總投資4909億元），安徽492個（總投資4648億元），山東457個（總投資3490億元），浙江454個（總投資8523億元）。上（shàng）述5個（gè）省項目數量占項目總數的34%，占總投資的14%。

從主要行業（yè）分（fèn）類情況來看，項目數量排名前5位的分別是城市基礎設施2817個（總投（tóu）資42028億元（yuán）），農林水（shuǐ）利（lì）893個（總投資118188億（yì）元），社會事業819個（總投資5883億元），交通運輸771個（總投資21539億（yì）元），環保757個（總投（tóu）資3809億元）。上述5個行業項目（mù）個（gè）數占項目總數的（de）85%，占總投資（zī）的94%。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞接（jiē）受《證券日（rì）報》記者采訪時表示，從當前我（wǒ）國經濟增長（zhǎng）動力結構看，投資特（tè）別是有效（xiào）投資依然是穩增長的（de）重要手段。PPP模式是（shì）在平衡政府債務壓力、加快補短板、調動民間資本積極性等過程中（zhōng）較為有效的手段之一，在穩投資中發揮著穩定器、調節劑作用。

唐（táng）川表示，在經過多番整改之後，目前的PPP項目將（jiāng）更多地聚焦於重運營、重服務的領域。因此，汙水處理、垃圾處理等環保領域，鐵路、高速公路、民航、物流等交通領域，教育、醫（yī）療、文化、體育、養老等市政領域，以及智慧城（chéng）市、海綿城市、新消費（fèi）服務設（shè）施等新基建、新服務領域都會有更多PPP項（xiàng）目的落地。

那麽，如何更（gèng）好引導民間投資加入（rù）重大項（xiàng）目工程，徐光瑞表示，更好引導民間投資加入重大項目（mù）工程需要做好三方麵工作。一是完善和穩定政策環境，包括積極向民營（yíng）企業（yè）推介政府信用良好（hǎo）、項目收益穩定（dìng）的優質項目，將民營企業參與項目作為重要考核指標，不得設置歧視性條款或附加條件等。二是加大（dà）融資（zī）支持力度，一方麵積極引導保險（xiǎn）資金、中國PPP基金加大項目股權（quán）投資力度，拓寬項目資本金來源，強（qiáng）化民間資本進入信心；另（lìng）一（yī）方麵鼓勵通過（guò）股（gǔ）權（quán）轉（zhuǎn）讓、資產交（jiāo）易、資（zī）產證券化等方式，盤活項目存量資產，豐富社會資本進入和退（tuì）出渠道。三是繼（jì）續加強信息披露（lù），依（yī）托全國PPP綜合（hé）信息平（píng）台，對PPP項目信息進行（háng）全流程的（de）公開披露、匯總統計和分析監測，及（jí）時（shí）給（gěi）予民間資本充分的信息支持和分類指導，有序（xù）推動（dòng）PPP項目落地。

唐川表示，PPP作為政府與社會資本深入（rù）合（hé）作的特有模式，有（yǒu）著解（jiě）決各方（fāng）風險顧慮、充分（fèn）保障各方利益的（de）功能優勢。故而充分發展PPP模式，將有助於民間（jiān）資本進一步投入於基礎設施建設和公共服務項目。不過（guò），引導民營資本進入PPP領（lǐng）域也需要（yào）管理層（céng）的助力。部委組織定向推薦、對接項目會是一種有效的背書和（hé）引導，有助於消除政府和（hé）企業間的隔閡，建立（lì）行業信心。此外（wài），民營企業加入PPP項目，少不了資（zī）金的支（zhī）持（chí）。從管理層角度來看，針對PPP項目，在資本金專項債、ABS等（děng）工具的使用過程中提供（gòng）政策傾斜是比較好的一個促進方式。同時，銀行等金融機構（gòu）對（duì）有能力參與PPP項目（mù）的民營企業，尤（yóu）其是高新技術企業，提供更為全麵（miàn）的資金配套也將有利於項（xiàng）目的高效落地。