來源(yuán):經濟參考報
三年前,中共中央、國(guó)務院決定設立河北雄(xióng)安新區的消息一出,猶如平地春雷,響徹大江南北。雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又(yòu)一具有全國意義的新區(qū)。
自2017年4月1日雄安新區設立以來,各方凝智聚(jù)力、不(bú)舍(shě)晝(zhòu)夜謀劃雄安新區發(fā)展藍圖,為雄安新區規劃建設開(kāi)好(hǎo)局、起好步打下堅實基礎。目前,新(xīn)區“1+4+26”規劃體(tǐ)係(規劃綱要、總體規劃、白洋澱生態治理與保護規劃(huá)、起步區(qū)控製性規劃、啟(qǐ)動(dòng)區控製性詳細規劃(huá)及26個專項規劃)基本形成。雄安新(xīn)區已轉入大規模開工建設階段。
疫情防控和建設發展兩不誤
麵對突如其來的新冠肺炎疫情,既要打贏疫情防控阻擊戰,又要實現今年規劃建設發展目標,成為擺(bǎi)在(zài)雄安麵前的重大任務。
兩個多月來,雄安新區(qū)一千多個基層黨組(zǔ)織聞(wén)令而動,一(yī)萬多名黨員投入到防疫一線。雄安(ān)新區常住人口120多(duō)萬人,至(zhì)今,疑似病例為0,感染患者為0。
統計數據顯示,截至4月1日8時,雄安新區(qū)複(fù)工項目78個,複產(chǎn)企業1039家,累計返崗58852人。
在容東片區地下綜合管廊項(xiàng)目建設現場,寬40米、平均(jun1)埋深(shēn)14米的基(jī)坑內,挖掘(jué)機揮動(dòng)鋼鐵巨爪(zhǎo),幾百名工人戴著安全帽、口罩緊張(zhāng)有(yǒu)序作業。
容東片區是雄安新區先期啟動建設的片區(qū)之一,承擔著為雄安新區起步區和啟動區開發建設提供(gòng)支撐、探索建設經驗的重要使(shǐ)命。根(gēn)據規劃,容東片區居住人口規模約17萬人。
去年底,經黨(dǎng)中央(yāng)同意,國務院正(zhèng)式批複《河北雄安新區起步區控(kòng)製性規劃》和《河北雄安新區啟動區控製性詳細規劃》。其中“起步區”是雄安主城區。
這兩個規劃向世(shì)人揭開了雄安新區核(hé)心區域的麵紗,標誌著雄安(ān)新區由規(guī)劃體係編(biān)製報批進入大規模建設階段。
起步區規劃(huá)麵積約198平方公裏,其中城市建設用地約100平方公裏(lǐ),肩負著集中承接北京非首都功(gōng)能疏解的時(shí)代重任。未來,起步區將是北(běi)京疏(shū)解出的高校(xiào)、科研院所、醫療機構、企業總(zǒng)部、金融機構、事業單位(wèi)等的集(jí)中承載區。
啟動區則是起步區的一部分,規劃範(fàn)圍38平方公裏,將成為北京非首都功能疏解首要(yào)承載(zǎi)地、雄安新區先(xiān)行發展示(shì)範區、國家創新資源重要集聚區和(hé)國際金融開放(fàng)合作區。
2019年10月21日,河北省黨政代表團到北京市學習考察(chá),深入(rù)中關村國家自主創新示範區(qū)展示中心(xīn)、百度在線網絡技術(北京)有限(xiàn)公司、北京千方科技(jì)股份有限公司調研(yán),簽署(shǔ)了《北京市人民政府(fǔ)河北省人民政府(fǔ)關於進一步加強(qiáng)非首(shǒu)都功能(néng)疏(shū)解和重點承接(jiē)平台建設合作協議》《中關村科技園區管理委員會河北(běi)雄安新區管理(lǐ)委員會加快建設雄(xióng)安新區中關村科技園合(hé)作協議》。
雄安新區設立以後,中國電子科技集團第一時(shí)間入駐雄安新區,大力支持智能(néng)城市建設。雄安(ān)新區管委會、雄安集(jí)團基金(jīn)管理公司分別與清華大(dà)學、清華控股和啟迪(dí)控股簽署了相關股權轉讓協議和增資協議。
據了解,目前工銀科技公司、華融(róng)基金公司、中銀富登(dēng)村鎮銀行總部、中移動5G產業基金等,已有40餘家金融機構落戶新區。
充滿科技感的(de)元素落地生根
“新冠肺炎疫情期間,91视频在线的虹膜識別係統產品接受度和銷量有明顯(xiǎn)增長。”眼神科技市場總監王姝琦(qí)說,以前大家多關注人臉識別,但疫情期間,虹(hóng)膜識別精(jīng)準有效,又無須被(bèi)識別人(rén)摘下口罩,也不用指紋接觸,幫助人們(men)降低交叉感染風險。
眼神科技(jì)是北京中關村第一批入駐雄安的人工智能企業。2018年9月(yuè),公司將總部落戶在雄安(ān)新區。談及當初緣何將總部落(luò)戶雄安,王姝琦說,建設雄安新區是千年大計,作為(wéi)一家聚(jù)焦生物識別技術的人工智能企業,能夠從起步階段(duàn)就見(jiàn)證雄安(ān)的成長,是一筆寶(bǎo)貴的財富(fù)。
王(wáng)姝琦介紹說,公司入駐雄安新區以來,伴隨雄安新區智慧化建設節奏,已先後參與雄安新區個人數據賬戶體係建設試點、市民服務中心智慧園區建設等項目,實現了近二十項智(zhì)慧化場景落地。同時,公司(sī)還發揮在金融(róng)科(kē)技、智慧社區等領域建設經驗,與入駐雄安的金融、建築、通(tōng)信等行業龍頭企業基(jī)於生物識(shí)別多場景(jǐng)應(yīng)用展開創新合作。
“伴隨雄安新區智能化建設發(fā)展要求,我希望未(wèi)來公司能深化產品落(luò)地能力,更多地運用人工智能技術為雄安智能城市建設添磚(zhuān)加瓦。”王姝琦說。
眼神科技是雄安(ān)新區布局發展(zhǎn)高端高新產(chǎn)業的縮影。截至3月27日,新區本級注冊企業2184戶,其中,北京企業1670戶,占比(bǐ)76.47%。
如今,在雄安市(shì)民服務中心,能深切(qiē)感受到人與自然的和諧(xié)共生與(yǔ)智慧城市的縮影。海綿(mián)綠地、智能路燈、生態停車場、人臉聲紋識別的無人超市、無人駕駛車輛……這些充滿科技感的(de)元素在雄安落地(dì)生(shēng)根。
藍(lán)綠交織的生態底色
雄安新區的定位,是疏解北京非首都功能集中承載地,重點承接北京疏解出的行政(zhèng)事業單位、總部企業、金(jīn)融機構、高等院校、科研院所等。
三年來,雄安新區保持曆史耐心(xīn),堅持先謀後動、規劃(huá)引(yǐn)領,把每一(yī)寸土地(dì)規劃得清清楚楚後再開工(gōng)建設,累計(jì)安排1000多(duō)名國內外專家、200多支(zhī)國內外團隊、2500多名專業技術人員參與規劃編製工作。
目前,新區“1+4+26”規劃體係(規劃綱要、總體(tǐ)規劃、白洋澱生態(tài)治理與保護規劃、起步區控製性規(guī)劃、啟動區(qū)控製性詳細規(guī)劃(huá)及26個專項規劃)基本形成。
雄安新區已轉(zhuǎn)入大規模開工建設階段。2019年(nián)雄安新區已有京雄城(chéng)際、京雄高速等67個重點項目開(kāi)工建設。2020年,雄安新區將謀劃100餘個新開工項目。
先植綠、後建城,是雄(xióng)安新區建設的(de)新理念。2017年11月13日,雄安新區在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。2019年底,新區總造林(lín)麵積已達31萬畝,樹種達200多種,植樹約1500萬株。根據部署,今(jīn)年新區計劃植樹造林10萬(wàn)畝。未來,新區森林覆蓋率將由2017年的11%提高到40%。
藍綠交織、水城共融是雄安新區的生態底色。按照規劃,未來雄安新區藍綠空間占比(bǐ)則穩定在70%。其中(zhōng),“千年(nián)秀林”是“綠色”的代表,而“藍(lán)色”指的是(shì)“華(huá)北(běi)明珠”白洋澱(diàn)。
新區設立後,在白洋澱環境綜合整治方麵做了(le)大量(liàng)工作,治理完(wán)成納汙坑塘606個和5條黑臭水體(tǐ);對(duì)澱區133家農家樂進行整治,達標改造43家,關停90家;整治完成入河入澱排汙(排放)口11395個。
2019年,白洋澱湖心區(qū)斷麵水質為Ⅳ類,與(yǔ)2014年至2018年同期相比,主要汙染物化學需氧量、氨氮、總磷濃度均達到曆史最低值,水質達到最好水平。
在堅持傳統產業(yè)治理與升級的同時,今年新(xīn)區(qū)出台提升就業創業“十大行動計劃”,通過(guò)創建10家就業創業培訓基地、培育百家勞(láo)務(wù)企業、對接千(qiān)家招工企業、組(zǔ)織萬人參(cān)加崗位培訓,既可以讓10萬(wàn)人上崗就業,又可以保障新區全麵轉入大規模(mó)建設階(jiē)段(duàn)的人力資源需求。
“千年大計,教育先行”。2018年3月1日,北京市(shì)第八十中(zhōng)學雄安校區、北京市朝陽區(qū)實驗小學雄安校區、北京市海澱區中關村第三小學雄(xióng)安校區、北京市六一幼兒院雄安院(yuàn)區4所學校正式掛牌成立。
2019年9月,北京市支持(chí)雄安新區建設“三校一院”交(jiāo)鑰匙項目(分別由北京市北海(hǎi)幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武(wǔ)醫院提供辦學辦醫支(zhī)持)正式(shì)開工。
北京城(chéng)建集團北京四中雄安(ān)校(xiào)區項(xiàng)目經(jīng)理陳昊說,疫情發生以來,四中項目一邊嚴密防控疫情,一邊安全有序恢複施工生產。目前工程(chéng)進度最快的高(gāo)中部,二層(céng)混凝土澆築已完成。
為使教育醫療等民生工程跟上雄安(ān)建設步伐,新區還加快借力京津冀優質資源,京津冀53所優質(zhì)學校與新區55所學校(xiào)建立了形式多樣的幫(bāng)扶合作關係;京津冀48家知名三級醫院和公共衛生機構、16家二級醫院的(de)121名專(zhuān)家入駐新區醫療衛生機構。
雄安新區設立三周年大(dà)事記
2017年4月1日:新華通訊社受權發布:中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。
2017年4月26日:雄安新區召開首場新聞發布會,麵向全球招標啟動區(qū)的控製性詳規和城市設計。
2017年6月21日:中(zhōng)共河北雄安新區工作委員會、河北雄安新區管理委(wěi)員會獲(huò)批設立。
2017年7月18日:中國雄安建設投資集團完成工商(shāng)注冊登記。
2017年10月18日:習近平總書記在黨的十九大報告中強調,以疏解北京非首都功(gōng)能為“牛鼻子”推動京津冀(jì)協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。
2017年11月13日:雄安新區“千(qiān)年秀林”工程開工。
2017年12月7日:雄安市民服務中心開(kāi)工建設。
2018年2月28日(rì):“京雄城際(jì)鐵路”正式開工建設。
2018年4月14日:中共中央、國務院批(pī)複《河北雄安新(xīn)區規劃綱要》。
2018年5月28日:外交部和河北省人民政府舉行(háng)河北雄安新區(qū)全球推介活動,主題是“新時代的中國:雄安探索人類(lèi)發展的未(wèi)來(lái)之城”。
2018年7月2日(rì):雄安新區委托招標代理公(gōng)司麵(miàn)向全球發布雄安新區啟動區城市設(shè)計征集公告(gào)。
2018年9月14日:京冀(jì)簽署支持河北雄安新區醫療衛生事業發展合作框架協議(yì)。
2018年(nián)12月25日:國務院批複《河(hé)北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》。
2019年1月:經(jīng)黨中央(yāng)、國務院同意,河北省委、省(shěng)政府正式印發《白洋澱生態環境(jìng)治理和保護規劃(2018-2035年)》。
2019年1月16日:習近平總書記再次視察雄安(ān)新區。
2019年1月24日:新華通(tōng)訊社受權(quán)發布《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全(quán)麵深化改革和擴大開放的(de)指導意見》。
2019年(nián)2月1日:雄(xióng)安新區(qū)首個永久性水利(lì)工程——白洋澱(diàn)引黃泵站啟動。
2019年3月5日(rì):國務(wù)院總(zǒng)理李克強在作政府(fǔ)工作報告時說,京津冀協同發展重(chóng)在疏解北(běi)京非首都功能,高(gāo)標準建設雄(xióng)安新區(qū)。
2019年5月25日:河北省政府(fǔ)辦(bàn)公廳印發《關於向雄(xióng)安新區下放134項省級行政許可事項的通知》,充分賦予(yǔ)雄安新區省級經濟社會管理(lǐ)權限。
2019年7月10日:雄安(ān)新區與香港特別(bié)行(háng)政區實(shí)現高鐵直通。
2019年8月30日:中國(河北)自由貿易試驗區在雄(xióng)安新區舉行揭牌儀式。
2019年11月16日:京津冀海關簽署備忘錄,推進雄安新區深化改革擴大開放。
2019年(nián)年底:經黨(dǎng)中央同意,國務院批複《河北雄安新區起步區控製性規(guī)劃》和《河北(běi)雄安新區啟(qǐ)動區控製性詳細規劃》,標誌著雄安新區規劃建設進入新(xīn)階段。
2020年2月(yuè):雄(xióng)安(ān)新區重點建設項目(mù)陸續開複工,奮力奪取疫情防控和建設發(fā)展雙勝利。
2020年3月:雄安新區起步區東西軸線建設(shè)開始勘(kān)察設計招標。河北雄安(ān)綠博園全(quán)麵開(kāi)工。
2020年3月31日:雄安(ān)區塊鏈實驗室正式揭牌,標(biāo)誌(zhì)著雄安新區數字城市和(hé)物理城市同步規劃同步建設開啟(qǐ)了新篇章。