來源：人民日報

初夏時節，太湖荷花初（chū）綻，雁蕩霧接（jiē）層雲，皖南田園似錦……豐沃的長三角，處處生氣勃勃。

從（cóng）上（shàng）海到甌海，大（dà）都市圈和特色小鎮穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產城融合新平台；從馬鞍山到舟山，江海聯運通達八方（fāng），鐵路公路（lù）縱橫交錯，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進、“走出去”更加便捷……作為中國經濟發展最活躍、開放程度（dù）最高、創新能力最強的區域（yù）之一（yī），長三（sān）角處處激蕩著高質量發展的（de）澎湃動力。

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際（jì）進口博覽會上宣布，支持長（zhǎng）江三角洲區（qū）域一體化發展並上升為國家戰略，著力落實（shí）新發展（zhǎn）理念，構（gòu）建現代化經濟體係，推進更高起點的深（shēn）化改革和更高層次（cì）的對外開放，同“一（yī）帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣（wān）區建設相（xiàng）互配合（hé），完善中國改革開放空間布局。

2019年（nián）5月，中（zhōng）共中央政治局會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

實施長三角一體化發展戰略，是引領全國高質量發展、完（wán）善我國改（gǎi）革開放空間布局、打造我國發（fā）展強勁（jìn）活（huó）躍增長極的重大戰略舉措。規劃綱要實施一（yī）年來，上海、江蘇（sū）、浙江、安徽如何加強互動合作？長三角一體化發展取得了（le）哪些進展？

“先手棋”“突破口”成效明顯，“一體化”全麵推進

2019年11月，《長三角生態綠（lǜ）色一體化發展示範（fàn）區總體方（fāng）案》公布。方案指出，建設長三角（jiǎo）生態綠色一體化發（fā）展示範區是實（shí）施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口，示範區範（fàn）圍包括（kuò）上海市青浦區、江蘇省蘇（sū）州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，麵積約2300平方公裏，其戰略（luè）定位是生態優勢轉化新標杆、綠色創新發展新（xīn）高地、一體化製度創新試驗（yàn）田、人與自然和諧宜居新典（diǎn）範。

一年來，這一（yī）“先手（shǒu）棋”“突破口”成效（xiào）如何？“實現了地（dì）理破界、資源破界，讓要素自由流動，提升區域競爭（zhēng）力，推動高（gāo）質（zhì）量發展。”長三角生態綠色一體化發展示範區（qū）執委會副主（zhǔ）任張忠（zhōng）偉給出了（le）令人振奮的答案。

示範區（qū）的製度（dù）創新，重在一個“融”字（zì）。

5月28日上午，上海青浦區東航路改建工程工地上，項目經理姚侹大聲為工友們加油：“再（zài）有2公裏，就能接上吳江康力大道了！”

接上這條（tiáo）路，從吳江（jiāng）汾湖高新區到上海（hǎi）的距離可縮短5公裏，汾湖英諾賽科（kē）（蘇州）半（bàn）導體有限公司董事長駱薇薇為此欣喜不已（yǐ）。“上海的空港運輸將為91视频在线的物流帶來極大的（de）便利。公司正加（jiā）緊建設矽基氮化镓芯片項目，要借助長三角半導體產業基礎，牽（qiān）起跨省產業鏈。”

站在蘇州（zhōu）吳江汾湖高新區康力電（diàn）梯288米（mǐ）試驗塔上俯瞰，以水為脈、林田共生、城綠相依的自然生態格局初見雛形，吳江區長三角地區（qū）合作（zuò）與發展辦公室副（fù）主任吳誌祥極目遠眺：“往後，上海虹橋商務（wù）區、張江科技園，都是咱（zán）招（zhāo）商引資的大靠（kào）山！”

政務服務（wù）、公共服（fú）務正加速融合。得益於三地企業資質互認，今年5月，僅用一天時間（jiān），原蘇州石磊企業（yè）管理有限公（gōng）司就完成了由吳江遷（qiān）至上海青浦（pǔ）的所有（yǒu）事項（xiàng）。

示範區的（de）發（fā）展質量，追求一個“綠”字。

太浦河像一條紐帶，把吳江、嘉善（shàn）、青浦串（chuàn）在一起。吳江汾湖（hú）灣村黨總支書記、村級河長沈曉華說，以往水葫（hú）蘆從（cóng）上（shàng）遊漂（piāo）到下遊，淤在哪哪倒黴（méi）。“現（xiàn）在三（sān）省市聯（lián）治，水越來越（yuè）清。”

這股（gǔ）清水滋養了吳江汾湖，浙江企業來岸邊（biān）規劃起（qǐ）康養文旅科創小（xiǎo）鎮；這股清水流過嘉善姚莊鎮，杭州商旅集團來此投資建設“五（wǔ）彩姚莊田園綜合體”。打造（zào）生態品牌，水鄉引來一（yī）隻隻“金鳳凰”。

張忠偉說，目前，示範區已推出（chū）國土空（kōng）間規劃和（hé）6個專項規（guī）劃，落地20餘項財稅、金融等（děng）政（zhèng）策；接下來還將在土地、投資等多方麵醞釀更多改革。

示範（fàn）區一馬當先，整個長三角一體化快馬加鞭。

一年來，上海（hǎi）、江（jiāng）蘇、浙江、安徽緊扣“一體化（huà）”和“高質量”兩個關鍵，尋求質量變革、效率變革和（hé）動力變革。

——加強協同（tóng）創新產業體係建設。

過去以調集省內科創（chuàng）資源、服務（wù）省內企業為主的江蘇產業（yè）研究院，如今與浙江大學、上海交大等高校開展密切合作，為長三角重大戰略（luè）研發和產業技術進步提供支撐。截至（zhì）今年（nián）4月底，產研（yán）院已在先進（jìn）材料、能源環保等（děng）五（wǔ）大領域轉化4500多項（xiàng）科技成果，服務長三（sān）角企業1萬多家，實現研發產（chǎn）業產值200億元。

——提升基礎（chǔ）設施互聯互（hù）通水平。

支撐長三角高效聯（lián）通的，除了加緊建設中的海陸空運輸網，還有一張看不見的“工業互聯網（wǎng）”。

在南京紫金山實驗（yàn）室，千裏之外的（de）工業機床操作過程在屏幕上（shàng）纖毫畢現，展現了大規模工業互聯網成為智能製造“新引擎”的美（měi）好前景（jǐng）。“未（wèi）來網絡試驗設施CENI與長三角一體化網絡建成後，將服務逾（yú）千（qiān）家企業，加快91视频在线邁向‘中國創造’的步伐！”實驗室未來網絡研究中心副主任（rèn）張晨說（shuō）。

浙江35萬家企業“上雲”；安徽引導（dǎo）中小企業依托工業（yè）互聯網實現線下資源線上配置；上海機床行業工（gōng）業互聯網平台為企（qǐ）業提供遠程體檢……這張聚能、釋能的“大（dà）網”，助力長三角在高質量發展道路上加速奔跑！

——推進更高水平協同開放。

在（zài）上海自（zì）由貿易（yì）試驗區新片區臨港（gǎng）行政服務中心的大屏幕上，往（wǎng）來洋山港和（hé）保稅區的“車輛”光點不停地閃爍移動，輕（qīng）點鼠標，車（chē）上貨物信息一目（mù）了然。

這裏，大通關一（yī）體化在提（tí）速（sù）。貨物通關“一站通辦”、全程追溯；60多個委辦（bàn）局、1200多個事項接（jiē）入，悄無聲息實現（xiàn）全鏈條監（jiān）管。

這裏，“走出（chū）去（qù）”步伐在加快。上（shàng）港集團副總裁張欣介紹，目前上海港與蘇浙皖省（shěng）港集團（tuán）“手拉手”，加大江海聯運力度，提升長三角港口群發展（zhǎn）能級。

一年來（lái），長三角著眼於一盤棋整（zhěng）體謀劃，進一步發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙（zhè）皖（wǎn）各揚（yáng）所（suǒ）長，構建區域聯（lián）動協作、城鄉融合發展（zhǎn）、優勢充（chōng）分發揮的協（xié）調發（fā）展新格局。

長三角更美了——省際聯防保障飲用水源地安全，做（zuò）深做實生態補償機製……強化生態環境共保聯治，描繪一幅“源頭活水出新安，百轉千回下錢塘”的錦繡畫卷。

長三角更（gèng）“暖”了——推進公共服務標準化便利化，共享高品質教育醫療資源……隨（suí）著一項項民生任務加速（sù）落實（shí），一體化發展成果（guǒ）更多地惠及百姓。

釋放一體化（huà）紅利，穩住經濟“底盤”

突如其來的新冠（guàn）肺炎疫情（qíng），給長三（sān）角一些地區（qū）和（hé）企（qǐ）業帶（dài）來（lái）較大衝擊。

“麵對疫情帶來的不利影響，長三角三省一市充分發揮區域（yù）合（hé）作機製（zhì）優勢，精準銜接、相互賦能。特別是在疫情防控中，大家迅（xùn）速築起聯防聯（lián）控的共（gòng）同防線，搭起複（fù）工複產（chǎn）的協同平台，推動企（qǐ）業生產運（yùn）轉起來，讓整個區域經（jīng）濟活躍起（qǐ）來，更好服務全國疫情防控和（hé）經濟社會發展大局。”浙江省發改委主任（rèn）孟剛說，長三角釋放一體化紅（hóng）利，穩住了經濟“底盤”，兜牢了民生“底線”。

“一體化”拉動（dòng）投資，為長三角開拓（tuò）經濟（jì）增量。

浙江湖州南太湖新區真熱鬧！長東片區（qū），大東吳青創園打下第一個樁基；新（xīn）區工業園區，投資60億元的5G通信元（yuán）器件項目開始廠房裝修；生物醫藥產（chǎn）業園，“德普斯”高端醫療器械（xiè）項目設備進入後期調試。南太湖新區相關負責人介紹，今年以來（lái），南太湖新區已簽約億元以上項目34個（gè），七成以上項目來自長三角地區。

“一體化”整合市場，助力（lì）形成新的產業優勢（shì）。

紹興（xìng）市努力（lì）打造國家集成電路（lù）產業（yè）創新中心和長三角集成（chéng）電路產業高地。“目前累計接洽集成電路產（chǎn）業項目61個（gè），協議投資超2000億元。”紹興（xìng）市（shì）委書（shū）記馬衛（wèi）光說（shuō），2019年該市集成電路產業總產值超過100億（yì）元，2020年可達300億元。

“一體化”對接資源，為穩企穩（wěn）崗提供支撐。

在蘇滁現（xiàn）代產業園安徽勝華波汽車電器有限公司，站（zhàn）在滿負荷開工（gōng）的汽車零配件生產線麵前，公司副總經（jīng）理張偉興對（duì）記者說，雖然近兩年汽（qì）車行業增速放緩，但長三角一體化帶來的交通區位優（yōu）勢和土地（dì）財稅政策優惠，幫助公司經營逆勢（shì）上揚。“兩條生產線下個月投產，還得招400名技工。園區幫我（wǒ）‘上（shàng）規模’，我（wǒ）為滁州‘保就業’。”張偉興笑著說。

“91视频在线與蘇、浙等（děng）省建立勞務對（duì）接協調機製，結合長三角企業（yè）用工需求整合本市職（zhí）業技術教育資（zī）源、調（diào）整（zhěng）專業培養方向。”安慶市市長陳冰冰說，今年受（shòu）疫情影響，當地居民外出務工時（shí）間有所延後，但長三角地（dì）區企業仍吸納安慶市人員就業49萬餘（yú）人，帶動（dòng）轉移就業效果明顯。

數（shù）據顯示，今年一季度，長三角三省一市GDP合計4.98萬億元，占（zhàn）當期我國國內生產總值的24%。雖然三省一（yī）市GDP增速同比有不同程度的下降，但下降幅度均低於全國（guó）水（shuǐ）平。

“規劃綱要實（shí）施一年來，激發了長三角經濟社會發展新動能，展現（xiàn）出中國經濟的強勁（jìn）韌性和巨大（dà）潛力。”合肥市市（shì）長淩雲認為，如何在危機中育新機、於（yú）變局中開新局，長三角做出了有益的探索。

改革開放為更高質量一體（tǐ）化發展提供強勁（jìn）動力

改革開放（fàng），成就了（le）長三角今天豐饒（ráo）富庶的“家底”、海納百川的氣度。長三角一體（tǐ）化順利推進，靠的依然是改革開（kāi）放。

“堅決（jué）破除條條框（kuàng）框、思維定勢的束縛，更大膽地闖、更（gèng）大膽地試、更（gèng）自主地改，形成要素自由流動的統一開放市場，為更（gèng）高質量（liàng）一體化發展提供強勁動力，為中國全麵（miàn）深化改革（gé）探新路。”上海市政府（fǔ）副秘書長、臨港新片區管委會常務副主任朱芝（zhī）鬆說。

——創新一體化（huà）發展體製（zhì）機製，激發（fā）生產力。

根據《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018—2020年》給出（chū）的任務書、時間表，長三角三省一市目前已在交通能源、科創等12個領（lǐng）域（yù）展開合作，並聚焦交通互聯互通、環境整治等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的（de）製度政策（cè），為建立規則統一的製度體係打下基礎。

促進（jìn）要素市場一體化，讓人才、資本、技術自由流動。

在嘉興經濟技術開發區，一座20多層（céng）的人才大廈正拔地而起。“這（zhè）裏將麵向長三角（jiǎo）聚集人才、孵化項目，並（bìng）提供安居基本公共服務。”嘉興（xìng）市經濟（jì）開發（fā）區黨工委書記陳（chén）利眾表示，要把大廈建為海內外（wài）人（rén）才的歇腳處、中轉地和加油站（zhàn）。

長三角資本（běn）、技術市場一體化也在提速。長三角資本市場服務基地成立一年多來，已建（jiàn）立了覆蓋長三角3200餘家企業的（de）儲（chǔ）備庫。及時篩選（xuǎn）、推（tuī）薦符合條（tiáo）件的科（kē）創企業登陸科創板。2019年，長三角三省一市技術市場（chǎng）相互間合同（tóng）輸出共計14128項，合同金額近431.93億元。

幾年（nián）前，誰（shuí）都想不到（dào），一條完整（zhěng）的量子通信創新鏈，會在“錯位”中（zhōng）誕生：上海市組建（jiàn）上海量子科學（xué）研究中心，率先掌握空海量（liàng）子通信技術；南京大學在超導量子計算和模擬基礎研究方麵實現突（tū）破；浙江（jiāng）阿裏巴巴（bā）達（dá）摩院完成第一個可（kě）控（kòng）量子比特的研發工作，獲得量子芯片全鏈路能力；安徽省支持中國科（kē）學（xué）技術大學實現對引力（lì）誘導量子退相幹（gàn）模（mó）型的衛星檢驗……長（zhǎng）三角（jiǎo）地區各方麵相互協同，連鏈成勢。是巧合？不！是多（duō）層次多領（lǐng）域（yù）合作機製，釋放科技生產力（lì）！

——優化營商環境，爭當（dāng）服務市場主體的“店小二”。

浙江湖州吳興區妙西鎮竹山茶海間，掩映著慧心穀綠奢度假村的（de）主（zhǔ）體建築和散落（luò）開來的63棟別墅。一些上海、江蘇遊客，常驅（qū）車來此休閑。

度假村聯合創始人杜永平來自上海，他感歎：“如果不是（shì）浙江省根據度假村特點，搞‘點狀供地’，我（wǒ）們哪有可能流轉這山前、山後的百十來畝坡地。”他說，疫情防控期間當地政府部門兩天一個電話，“隔山隔海也要把優惠政策講到位，暖心啊！”

“店小（xiǎo）二”精神，如今（jīn）已（yǐ）成為長三（sān）角三省（shěng）一市政（zhèng）府部（bù）門的標配。“營商環境沒有最好，隻有更好！”深化放管服改革，破梗阻、解（jiě）難題，長三角（jiǎo）爭先恐後。

滾滾長江東入海，見證多少風雲變幻。她的兩（liǎng）岸（àn），從（cóng）未像今天這樣風光無限。開創更高質量一（yī）體化發展新局麵，長三角人正你追我趕，奮力（lì）前行！