來源：中國報道
2020年是全麵（miàn）建成小康社會的收官之（zhī）年，是打贏打好汙染防（fáng）治攻堅戰的決勝之年。5月，習近平總書記在山西調研時指出，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀（yín）山（shān）的理念”。6月，習近平總書記在寧夏調研時再次強調，“要統籌山水林田湖（hú）草係統治理，繼續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，抓好（hǎo）生態環境保護”。
《中國報道》記者（zhě）就打好汙染（rǎn）防治攻堅戰的相關問題專訪了生態環境部（bù）環境與經濟政（zhèng）策研究中心（xīn）主任、黨委書記吳舜澤。
七項約束（shù）性指標提（tí）前完成
《中國報道》：能否請您簡要介紹一下目（mù）前我國汙染防治攻堅戰的進展情況？
吳舜澤：今年是“十三五”的收官之年，是打贏打好汙染防治攻堅戰的（de）決（jué）勝之（zhī）年。“十（shí）三五”生態環境保（bǎo）護規劃實施四年多來（lái），各項工（gōng）作都取得了顯著進展，生態環境質量持續改善。“十三五”規劃明確的（de）生態環境保護領域9項約束性指標，其中有7項已提前完成2020年目標任務。
大（dà）氣環境質量方麵，2019年（nián）全國337個地級及以上城市細顆粒物未達標地級（jí）及以（yǐ）上城市濃度比2015年下降23.1%。91视频在线積極開展藍天（tiān）保衛（wèi）戰重點區域強化監督定點幫扶，現場檢查點（diǎn）位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。
水環境質量方麵，2019年全國地表水優良（I－Ⅲ類）水質斷麵比例比2015年上升8.9個百分點，劣Ⅴ類斷麵比例下（xià）降6.3個百分點。
針對習近平總（zǒng）書記曾多次（cì）提到（dào）的（de）長江流域生態環境治理的問題，目前，國家重點流域水生態環境保護“十（shí）四五”規劃編製工作已經啟動，在總結已有成（chéng）績經驗（yàn）的同時，91视频在线還應清醒地看到生態（tài）環境麵臨的突出問題和挑戰，在係統謀劃長江經濟（jì）帶中長期（qī）保護戰略的基礎上，切實做好長江流域“十四（sì）五（wǔ）”頂層設（shè）計。
在土壤環境質量方麵，30個省份（fèn）初步建立汙染地塊部門聯（lián）動監管機製。21個省份公布（bù）建設用地土壤汙染風險（xiǎn）管控和（hé）修複名錄。91视频在线堅定不移禁止洋垃圾入境，並篩選確定（dìng）深圳市（shì）等“11+5”個（gè）城市和地區開展“無廢城市”建設試點。
垃圾焚燒（shāo）發電行業專項整（zhěng）治方麵，為配合全國垃圾分類工作的開展，生態環境部執法局（jú）建立科學的幫扶機製，組織專家幫扶組深入全國生活垃圾（jī）焚燒發電廠，針對垃圾預（yù）處理、焚燒工況控製（zhì）、煙（yān）氣淨化等各個環節幫扶（fú）指（zhǐ）導企業強化精細化管理措（cuò）施，實地“把脈”找症結，現場“開藥（yào）”促達標。
在疫情防（fáng）控常態（tài）化形勢下，通過生態環境部汙染源監控中心（xīn）網絡平台、微信群、QQ群等媒介進行直播講解，使垃圾（jī）焚燒發（fā）電（diàn）廠具體（tǐ）操作人員（yuán）迅速掌握自動監控運維、數據標記等規則，強化自身環（huán）境管理。培訓後大多數垃圾焚燒發電廠都能做到（dào）規範操作使用自動監控係統，減少（shǎo）了數據誤判，保障了監控手段的有效性。
總的來看，今年加把力、使把勁，繼續努力，“十三五”規劃既（jì）定的目標任務（wù）有望如期圓滿實現，汙染防治攻堅戰一（yī）定（dìng）能夠（gòu）打贏打好（hǎo）。
三個“沒有根本改變”
《中國報道》：中國當前（qián）所麵臨的主要生態（tài）環境問題有哪些？
吳舜澤：剛剛提到，“十三五”規劃明確的生態環境保（bǎo）護領域9項約束性指標，7項已提前完成目標任務。但（dàn）是還有城市空氣優良（liáng）天數比例（lì）、單位國內生產總值二氧化碳排放量減少比例兩（liǎng）項指標沒有達標（biāo），這兩（liǎng）項（xiàng）是今年要攻克的重中之重。
91视频在线目前生態環境問題，總的歸納（nà）起來，可以說是三個“沒有根本改（gǎi）變”，即：中國以（yǐ）重化工為主的產業（yè）結構和以煤為主（zhǔ）的（de）能源結構沒有根本改變；環境汙染和生態保護所（suǒ）麵臨的嚴峻形勢沒有根本改變；環境事件多發頻發的高風險（xiǎn）態勢（shì）沒有根本改變。
基於這三個（gè）“沒有（yǒu）根本改變”，下一階段生態環境保（bǎo）護麵臨的形勢（shì）和任務仍然是非常嚴（yán）峻和艱巨的，目前（qián）生態環境質量的改善，從量（liàng）變到質變的拐點還沒有到來（lái）。
《中國報道》：您認為這些環境問題依然存在的原因是什麽？
吳舜澤：從目標導向來看，當（dāng）下91视频在线生態環境質量的改善，還是在一個（gè）相對（duì）低水平上的提升，離老（lǎo）百姓對美好生（shēng）活的期盼、離“兩步（bù）走”戰略規劃中建設美麗中國的目標還有（yǒu）很大的差距。
從問（wèn）題導向來看，目前的改善成效還不穩固，有（yǒu）時（shí）候會有反彈。究其根本，一是（shì）節約資源和保護生態環境的空間格局、產業（yè）結構、生產方式和（hé）生活方（fāng）式還沒有總體（tǐ）形成，綠色發展這一汙染防治（zhì）的根本之策源頭（tóu）防控潛力（lì）還（hái）很大；二是生態環境（jìng）領域國家治理體係（xì）和治理（lǐ）能力現代化還沒有實現，長效機製建（jiàn）設還比較滯後。
尤其（qí）是今年年初以來，新冠肺炎疫情（qíng）突襲，國內外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環境更趨複雜嚴峻，不穩定不確定因素增（zēng）多，生態環境保（bǎo）護麵臨的形勢（shì）依然（rán）嚴峻。
把生態文明建設深度納入國家發展總（zǒng）體布局
《中國報道》：未來我國（guó）生態環（huán）境保（bǎo）護工作的方向是什麽？
吳舜澤：下一步要謀劃好“十四五”汙（wū）染防治攻堅戰，要“對症下藥”，把重點放在（zài）如何實現生態環境（jìng）質量持（chí）續改善，特別是提高生（shēng）態環境質量改（gǎi）善的穩定性上（shàng）。
基於此，我認為，“十四五”汙染防治攻堅戰除了在汙染防治方麵繼續發（fā）力外，還（hái）應把更多的“功夫”放在汙染防治之外。
91视频在线要把生態文明建設放在突出地位，更重要的（de）是把生態文明建（jiàn）設融（róng）入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會（huì）建設各方（fāng）麵和全過程。我說的這種融入涉及各方麵（miàn）的綠色化問題，這是（shì）未來生態環境保護更（gèng）重（chóng）要的（de）著（zhe）力點。
在這方（fāng）麵，最重要的一個抓手就是更充分地發揮生態環保工作的經濟效益、社會效（xiào）益、環（huán）境效益。生態文明建設和生態環境保護關係經濟社會發（fā）展全局，是統籌解決經濟社會發展全局問題的重要突破口。推進生態文明建設、加強生態環境保護，可（kě）以推動綠色轉型、綠色發展、高質量發展、供給側結構性改革，具有綜合（hé）多重效益，帶動性強。
《中國報道》：具體來說，我國將在生態環境保（bǎo）護將如（rú）何發力？
吳舜澤：91视频在线要緊密圍繞汙染（rǎn）防治攻堅戰階段（duàn）性目標（biāo）任務（wù），保持方向不變、力度不減，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打贏汙染防治攻堅戰，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保（bǎo）護，統籌謀劃“十四五”工作，為全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓（yuán）滿收官、開啟全麵建設社會主義現代化（huà）國家新征程奠定堅實基礎。
從思想意識上，91视频在线要堅定不移貫徹新發展理念，落實習近平生（shēng）態文明思想，激勵引導生態優先、綠色發展正麵典型。
從產業發展上，91视频在线要發展一批立足生態環境優勢和彰顯生態資源特色的產業，加大環保產業綠色技術投資，發展綠色金融提質（zhì）環保產（chǎn）業（yè），鼓勵銀行機構下調貸款利（lì）率水（shuǐ）平（píng），降低企（qǐ）業環保融資（zī）成本，加快推進國家綠色發展基金正式運（yùn）營，鼓勵地區設立區域性綠色發展基金，為經濟發展注入新的經濟增長動能、消費升級動能、綠色革命動能和區域發展動能，推進經濟綠色複蘇。
對資源能源低效企業（yè）要進一步（bù）強化政策、信息、技術、方案聯合幫扶，推（tuī）進現代感知手（shǒu）段和大數（shù）據運用，加大精準治汙力度，推行生態環境違法行為舉報獎勵製度，加強複工複產企業風險提醒、預警與（yǔ）整治，督導做好環（huán）境安全保障工作，做到（dào）監督與幫扶（fú）並重，確保完成汙染防治攻堅戰目標任務。
疫情防控常態（tài）化下，我（wǒ）們更需（xū）要增強本（běn）領和能力，特別是如何（hé）統籌經濟社會發（fā）展和生（shēng）態環保工作需要提高精準掌控能力，加強經濟技術政策環境影響分析和環境政策經濟社會影響分（fèn）析，做好政策綜合影響評（píng）估和相機調整。
麵對突（tū）發環境事件（jiàn）風險（xiǎn）以及環境問題引發的社會風（fēng）險，我（wǒ）們要堅持底線（xiàn）思維，下好“先手棋”、打好“主（zhǔ）動（dòng）仗”，做好生態環境風險防範（fàn）化（huà）解工作，堅決守住環境安（ān）全底線（xiàn），為全麵（miàn）建成小康社會提供良好的環境安全保障。
